邱 林

　　印度近日上调了铁矿石出口关税，其中粉矿关税由0上调为5%，块矿由原先的5%调整为10%。业内人士认为，这必然会进一步推高印度矿现货价格。实际上，这一效果已于12月28日初步显现，63.5%的印度粉矿报价从117至119美元/吨涨至118至120美元/吨。而在联合金属网上，各个品位印度矿的人民币报价普遍上调了20元/吨。(12月30日《新京报》)

　　联合金属网铁矿石频道负责人杜薇分析认为，接下来会是一个印度铁矿石出口商与中国钢铁企业协商这部分关税究竟由谁承担，承担多少的过程。据部分国内企业透露，近期他们和印度矿商签订的合同里都增加了一条：若印度政府上调铁矿石出口关税，那关税上调增加的成本将由中国买方来承担。

　　这显然是一项霸王条款，印度出口商都想把关税上调带来的成本增加转移到下游的中国企业身上。然而，业界观察人士注意到，在印度宣布铁矿石增加关税后，至今绝大多数中国钢铁企业未作出反应，更不要说联合起来抵制印方的增税行为。尽管中国企业也很不愿意接受此条款，但是迫于目前原料较为紧张状况，部分企业甚至认同印方的霸王条款，与其签定合约。

　　这与2007年3月中国钢企拒绝采购印度铁矿石形成鲜明的对比。当时，印度公布增加铁矿石出口7%的关税后，中国钢协立即召集16家主要企业研究对策，最后达成的共识是，“绝食”印矿，以示抗议。耐人寻味的是，在以往和国际铁矿石生产国博弈之际，中国企业似乎还很少有如此激烈的反应。自印度增税起，2个月内，该国的铁矿石出口商就没有再收到一张来自中国企业的订单。

　　而现在的情况与过去大不一样，国内钢企各自为政，一盘散沙。本来大小钢企团结起来，谁也不买印度铁矿石，则印方再强硬也要向中国市场低头。虽然个别大型钢企提出“抱团一起上”，但没有任何响应者。看来这次印度是切中了中国企业的软肋。一位与印方签订协议的小型钢企负责人表示，我和那些掌握谈判权的大企业相比，一不共享利益，二无共同“敌人”，要我们如何响应他们的号召？

　　印度是中国进口铁矿石的第三大来源国。与澳大利亚、巴西的矿业企业不同，印度出口中国的铁矿石主要是现货合同，价格随行就市。一般年份，印度生产的铁矿石80%都出口我国。而2008年，高达92.14%的印度铁矿石进入国内市场。2008年由于全球钢厂减产，印度铁矿石出口也受到较大影响，印度财政部于2008年12月宣布取消铁矿石粉矿出口税和削减块矿出口税至5%。

　　随着今年印度铁矿石出口形势的恢复，印方近日恢复加征铁矿石出口关税。另外，印方也看到中国与三大矿业巨头铁矿石谈判处于关键时刻，也趁机插上一脚，企图从中渔利。有专家预计，如果印方此次增加关税被中方接受，一年内将给中国企业从印度进口铁矿石增加5亿多美元的成本。

　　应该看到，这次印度的无理举动，虽然是由多方面因素综合形成的，如需求拉动、美元贬值、钢铁企业盲目进口和交易商投机炒作造成国内市场铁矿石价格“虚高”等种种原因造成的，但中国过热的铁矿石进口是一个重要因素。据有关部门统计， 1至10月，中国累计进口铁矿石5.14亿吨，同比增加36.8%，如果仅以前10个月月均5000万吨水平，全年进口达6亿吨已毫无悬念。

　　其实，中印都是消耗铁矿石的大国，即是合作伙伴，又是竞争对手。在中国铁矿石自给自足的年代，很少染指印度的铁矿石。近年来，随着中国需求量的增大，逐渐扩大从印度进口，但只是作为一种市场的需求补充。印方此番增加关税，说明印度也已开始寻找属于自己的“战略空间”，使得资源占据更为有效和可持续。

　　印度无理增加铁矿石关税，中国钢企却不予抵制，无疑为对方增加了许多想象空间，一些后续行动可能还会出现。事实证明，我们必须把铁矿石“中国需求”变成竞争优势，变为主动权，积极参与国际市场竞争，掌握铁矿石定价权。否则，中国钢铁企业将会处处被动，成为三大矿业巨头甚至印度铁矿石出口商盘剥的工具。