与会代表各抒己见 多数代表支持分3年涨价 市人大代表高扬表示——

　　水价调整 应保障低收入群体

　　今天上午的水价听证会上，25名代表中，北京市规划委白荣代表因病缺席，由他人代为发言。

　　与会代表各抒己见。多数代表支持分3年涨价。有的代表认为，调整水价很有必要，有的代表不同意涨价。

　　其中，市人大代表高扬表示，水价上涨应保障低收入群体的利益。

　　议题焦点1　应保障低收入群体

　　高扬代表：北京市对低保户有补助办法，但是对低收入群体补助不力。“两节”快到了，北京市政府必须要加大保障力度，因为目前粮价、菜价、油价在涨，居民生活的基本价格在涨，虽然跟汽车、跟家电一比，CPI消费指数在下来或者是涨得很少，但是居民承受的压力绝不是一吨3毛钱的压力。

　　所以要特别注意“两节”快到了，要加大对低收入群体的救助力度。

　　类似观点

　　社会组织代表、北京市价格协会的赵鹤冲

　　北京是水资源短缺的城市。

　　调整水价，要妥善处理好社会各方面的承受能力，需要财政政策、税收政策和收入分配政策等方面的配套支持。

　　议题焦点2　应该上涨的理由

　　白荣代表：北京是水资源缺乏的特大型城市，年人均水资源量不足300立方米，仅为全国人均的八分之一，世界人均的三十分之一，随着城市化发展和人民生活水平提高，以及人口增长，用水需求在不断增加，从1999年以来，北京  连年干旱，除了超采地下水、建应急水源地，还从外省调水进京，原计划2010年南水北调中线通水也推迟到2014年，水资源紧缺状况加剧。

　　从促进首都水资源节约和可持续利用，呼唤全社会进一步增强节水意识的角度看，水资源费上调是大势所趋。

　　调高污水处理费确实有助于排水企业从资金上得到支持，从而加快污水处理设施建设。

　　类似观点

　　北京市水务局副总工程师段伟代表表示，调整水价有利于发挥价格的杠杆作用，促进节约用水。

　　代表贾耕表示，调价加大了污水处理的力度，提高了再生水的利用率。

　　其他建议

　　希望加强自来水成本监审

　　葛友山代表在发言中提到，北京市居民水价调整听证方案中未提供自来水成本监审，希望能审核其经营成本，体现公益性。

　　他认为自来水生产应该体现公益性，其经营成本需要认真的审核，需要控制成本增加，任何不合理的费用都不能计入政府定价的成本之中。“这是我感觉在定价的过程中自来水成本监审是程序上的瑕疵。”葛友山说。

　　赞同

　　调整水价非常必要

　　段伟代表：我非常赞成这次调整水价，同时我也认为非常必要。

　　第一，调整水价有利于体现水资源的价值，反映水资源的紧缺程度，体现社会公平。

　　第二，调整水价有利于发挥价格的杠杆作用，促进节约用水，增强居民的节水意识，有效保护和合理利用水资源。

　　第三，可以促进再生水的利用，再生水是水资源的重要组成部分，我们北京市再生水也是非常宝贵的，我们要利用好。

　　第四，有利于节水器具的生产、使用、推广，以及为节水技术的研发提供动力。

　　第五，促进污水处理企业的良性发展，促进污水处理的污泥减量化、稳定化和无害化处置，这个是过去没有体现的。

　　北京工业用水实现了零增长，农业用水实现了负增长，社会单位进行严格的定额管理，实行了超定额累进加价的管理模式，用水量逐年下降。

　　广大市民节水意识得到了普遍提高，节约用水已经逐渐成为广大市民文明的行动。但是我们北京市节约用水还是有一定空间的，并且这个空间还很大，我们还有浪费水的现象。

　　类似观点

　　北京城市排水集团蒋勇代表：对这次价格的调整，我认为是十分必要的。

　　对北京的排水企业，从2004-2008年 从 来 没 有 调过价。

　　调价以后在弥补污水处理费总量不足方面可以发挥很好的作用，同时有利于北京污水处理事业进一步的发展。

　　反对

　　不同意以这样的方式涨钱

　　李士杰代表：对这项工作我非常认真，走访了平谷、怀柔、朝阳，走访了社区，朝阳区朝外地区的三房里社区，是北京市最贫困的街道。

　　它有“三多”，少数民族多、困难群体多、刑满释放人员多。

　　我还走访了清华大学经济学教授和专家，还走访了麦子店街道国际化社区，走访了有钱人和没钱人，综合了大家的意见，我综合的意见是不同意这次以这样的方式涨钱，还是希望能够有阶梯水价，要保护和鼓励支持节约用水的人。

　　北京的老百姓非常善良，非常注意节约用水，在制定政策的时候希望关注到他们。

　　把节约用水的人打击了，浪费用水的人没有得到惩治，这点我通过调研是不同意的，要说涨钱，经济学家会说你们涨少了，0.9元涨得太少了，应该涨 9元、90元，水的价钱涨到油的价钱，这是用经济杠杆来解决浪费用水，但是这种方式并不是单一的。

　　咱们有试点，顺义北务镇陈辛庄，人家就630人用水，他们因为节约用水，村民不掏一分钱，这样的先例我们是不是可以进行推广，还是能够实行的。

　　我觉得既然有这样的先例，咱们就应该往前推进。

　　类似观点

　　清华大学教授沈乐年：多数居民是节约用水的，单一性调价对节约者不能体现鼓励，浪费者多数不差钱，水价调整后，本来节约的继续节约，本来浪费的会继续浪费。我认为应实行人均用水阶梯水价。不同水质应实行不同水价。基本用水不收费是目标。

　　代表语录

　　关平

　　建议政府应该定期向社会公布本市用水的成本，让老百姓花钱也花个明白。

　　葛友山

　　大家一致希望在提价的同时提高自来水水质和行业服务水平。

　　哈平

　　我觉得现在百姓用水是非常节约的，但是有些企业浪费水情况非常严重，而且他们的用水指标可能通过违规方式取得，却没有受到处罚，所以我认为应该加大监管力度和惩罚力度。

　　本版文/记者 饶沛 张鑫 韩旭

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