我国多地出现天然气“气荒” 专家质疑巨头“挟气涨价”，巨头喊冤“地主家也没有余粮”

　　据新华社、央视

　　哈尔滨告急，杭州告急，武汉告急……寒潮袭击下，中国从北到南部分城市天然气供应吃紧。

　　虽然中石油、中石化等供应方称全力保供，然而不断有城市上演“断气”之苦：武汉出租车加气站停摆，杭州机关单位停止燃气取暖，一些地方的工商企业被迫停气待产。近几年来，“气荒”多次光顾，尤以南方影响显著。此次大面积“气荒”凸显冬季天然气供需矛盾，也引发社会对天然气价格改革的关注。

　　紧急状况：“断气”之苦

　　11月中旬以来，重庆市民深受“打车之苦”——大多数出租车都在长时间排队加气。为缓解加气难，全市启动紧急预案，对社会车辆执行错峰出行、限制加气。

　　随着北方强冷空气南下，一些南方城市出现大规模的天然气供应缺口，波及人们的日常生活。几乎所有的“断气”城市都采取了应急措施，限制工业用气，保证居民生活用气。武汉市甚至动用公共财政，对全市8000多台“气改油”运营的出租车每车每日补贴100元。

　　山东省很多城市的天然气供应也都不同程度出现紧张局面。淄博、济南、滨州、潍坊等多个地市的天然气市场正在遭遇严重的“断气”之苦。

　　质疑丛生：石化双雄“躲猫猫”

　　值得注意的是，“气荒”泛滥之际，舆论出现一种观点，认为天然气垄断企业试图通过“断气”来推升气价。11月21日晚，央视《东方时空》评论员徐慨发表评论指出，“气荒”问题是中石油、中石化在与公众“躲猫猫”。

　　在燃气公司指责不批增量气供应的声音中，中石油、中石化终于“坐不住”了。11月19日，中石油对外称，公司天然气管网处于满负荷运行状态，11月以来日供气量增幅达到11.8%。中石化也称目前天然气满负荷生产，已达极限。

　　针对目前燃气公司指责无上游气源一事，中石油的解释是：“峰谷差是造成这次国内部分地区天然气供应紧张的重要原因。”中石油称，目前公司大部分输气管道的日均输量达到设计最大输量，管网处于满负荷运行。

　　中石化方面也坦承：“我们的生产能力已经到头了。”中石化股份公司新闻发言人黄文生在接受媒体采访时说：“想多生产天然气已经生产不出来了。”

　　追根究底：“气荒”是供需失衡所致

　　针对当前部分地区天然气供应紧张问题，国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝23日回应说，根本原因是天然气供需失衡，国家正在采取应急措施。

　　“天然气的需求量非常旺盛，特别是今年冬天来得要早，雪比往年大，供需矛盾日渐突出。”张国宝分析，缺气也有价格原因。在相同热值情况下，天然气比汽油便宜，使得社会各界更愿意使用天然气。对于垄断造成缺气的说法，他表示不能轻易苟同。

　　张国宝透露，正在采取一系列措施应对当前天然气供应紧张局面。

　　价格逼宫：“年内不涨”或是“开心一刻”

　　面对目前这种近几年来从未出现过的大面积气荒，许多专家都将事情的根源指向了目前天然气的价格管制。“没有利益的驱动，企业就没有动力去勘探更多的油气田。而进口天然气也是因为价格的矛盾迟迟难以进到国内。”有专家就指出，这实际上是天然气供应方在与市场博弈，气荒倒逼天然气价格改革。

　　就在坊间盛传涨价之时，国家发改委官员及时站出来表明态度：天然气年内不会调价！然而，记者从权威人士处获悉，“年内不涨”很可能只是让老百姓“开心一刻”。“天然气年年都在喊，今年不涨，以后也还是要涨，资源产品涨价是个大趋势。”物价部门相关人士指出，我国现行天然气价与其他能源之间的比价明显不合理。现在国家正加快资源价格与国际接轨的步伐，廉价使用清洁能源的时代将一去不复返。另有业内人士分析，从国家推动资源性产品价格改革的力度看，很可能明年就会推出天然气价格改革方案。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说，选择合适时机尽快出台天然气价格改革方案是解决问题的关键。目前有一种认识上的误区，认为出台定价机制就一定是涨价，其实定价机制的目的是为了让价格遵循一定的市场规律。

　　解决之道：打破垄断比涨价更有效

　　近几年，“气荒”迫近也招致社会对于天然气市场垄断局面的诟病。一位基层加气站的工作人员向记者表示，“这个行业不应该只有几个少数的领头企业控制”，长远来看必须要放开市场，否则不利于培育健康的市场竞争环境。

　　林伯强表示，我国天然气价格低于实际价值，与同类能源价格相比偏低。“价格机制不顺是导致‘气荒’的一个重要原因，有必要尽快理顺价格机制，打破垄断，引入竞争，是大势所趋。否则，‘气荒’就会不断上演。”

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