尚无美国轮胎制造商公开支持

　　这是9月13日在美国纽约街头的一辆吉普车上拍摄的一个美国产固铂轮胎。当天记者在纽约走了几个街区，路边停放的轿车的轮胎绝大部分都是美国产的，只有很少的几辆车的轮胎是中国制造。美国当地时间9月11日，奥巴马决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期3年的惩罚性关税，即在3.4%-4 %的原有关税基础上，今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税。这一特保措施将于9月26日正式生效。然而，美国轮胎市场可以划分为高、中、低三档，中国产品主要供应中、低端市场，而美国内生产的同类产品主要供应高端市场。中国出口到美国的轮胎主要供应美国的维修市场，而美国的自产轮胎主要供应原配市场和替代市场，两者并不存在直接的竞争关系。新华社记者刘欣摄

　　持续近半年的“中美轮胎特保案”终于有了结果，美国总统奥巴马不顾中国方面和美国一些业者的反对，9月11日批准对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎，实施惩罚性关税，即在4%的原有关税基础上，在今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税，将于9月26日之前生效。这是美国政府对美国钢铁工人协会今年早些时候提出诉求的回应。此案中代表中国企业的律师、美国翰宇国际律师事务所的大卫·斯普纳说，中国企业可以通过美国国际贸易法庭和WTO，经过规定的6个月的调查期，“说服”奥巴马改变决定。中国橡胶工业协会秘书长蔡为民称，中国考虑利用WTO的争端解决机制，来对美国的制裁决定进行“抗辩”。

　　中方称美国是“三违背”

　　中国商务部12日上午紧急发布上千字的回应，对美国此举表示强烈反对，认为这是严重的贸易保护行为。商务部部长陈德铭表示，中国政府将坚定维护国内产业的正当利益，美国这种贸易保护主义行为，不但违反WTO规则，而且违背了美国政府在G20金融峰会上的承诺，是对特保条款的滥用，向世界发出了错误的信号。中国橡胶工业协会会长范仁德说，“中国产轮胎有40%出口，其中1／3出口美国。最高征收高达35%的关税，意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算，这将影响到中国10万左右工人的就业，损失约10亿美元出口额。”

　　商务部表示，这样的裁决结果，不但不能解决美国提出的所谓“2万名轮胎产业制造工人的失业问题”，反而会严重影响依赖中国产品的约10万名美国从事轮胎进口和销售人员的就业问题。限制从中国进口不仅不会削弱美国国内产业面临的竞争，反而会大大提高美国消费者的购买成本。

　　美国内并非一呼百应

　　奥巴马这一决定得到了代表全美轮胎行业工人的“钢铁工人联合会”主席里奥·格拉德的称赞，格拉德声称：“总统发出了信号，我们期望其他人能够按规则行事，正如我们一样。”俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗同样称赞总统的决定，“自中国加入WTO以来，美国工人从未得到保证，说政府会保护他们免受不公平贸易(的侵害)。”他说。

　　但是，奥巴马的这一决定并未在美国内得到“一呼百应”的效果。《华盛顿邮报》指出，与布什政府时期相比，奥巴马的这一决定标志着，美国贸易政策将发生关键性转变。在前总统布什执政的8年期间，美国国内产业界提出了6起针对中国的特保案，其中4起被美国国际贸易委员会判定成立，但均被布什否决。《纽约时报》认为，奥巴马的这一决定是在安抚他在美国工会中的支持者，这些人对奥巴马推行医保改革具有重要意义。

　　美联社12日也对这一裁定明确表达了不满。“世界各国政府都曾暗示，美国对保护主义的言辞强硬，只是在其自己的行业不受威胁时才这样做。”文章用“花言巧语”形容美国的自由贸易政策，还表示，奥巴马总统的这一决定，可能会对中美关系中其他高度优先的领域产生不良后果。

　　没有一家美国轮胎制造商公开支持限制进口，有制造商表示，限制进口可能会破坏美国供给和伤害消费者。

　　中国输美轮胎多美资公司产

　　美国在中国有4家合资的轮胎生产企业，并占中国对美轮胎出口的2／3，本案将直接影响这些合资企业的利益。

　　有人担心，“轮胎特保案”可能导致更多特保调查接踵而来，同时引起其他WTO成员跟风，遏制和限制中国产品出口。5月18日，印度也发起对中国乘用车轮胎的特保调查。6月18日，巴西外贸委员会已决定对从中国进口的客运和货运汽车子午线轮胎，征收最终反倾销税，有效期5年。( 来源：中青在线-青年参考 特约记者 仇筱李 记者 姚欣)