梅新育                      

　　当地时间11日，美国总统奥巴马就对华轮胎特保案作出了不利于中国的决定，决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的特保措施。这项决定一方面表明了危机时期美国贸易保护主义倾向上升到了何种地步，另一方面也再次暴露了奥巴马行政能力的软肋。

　　毫无疑问，奥巴马的竞选堪称罗斯福以来美国最成功的造神运动，其支持率之高一度创造了历史纪录。在美国国内，美联社和民调机构GFK年初的一份联合民意调查结果曾显示，美国民众对奥巴马的支持率远远超过了数十年来任何一位即将入主白宫的人，65%的受访者认为他将成为“超过平均水平”或更优秀的总统，更有71%的受访者认为他第一年任期内经济便可好转。然而，美式民主政体的最大问题之一，就是有很高倾向选拔出相貌英俊、有个人魅力、更具有电视表演才能而不是更有实际才干的人。但治国毕竟不是艺人能够胜任的工作。

　　即使在奥巴马竞选造神运动如火如荼之际，他的经历也令冷静的观察者难以信服。近80年前，富兰克林·罗斯福在入主白宫之前，已在海军部助理部长和纽约州州长职位上经受了历练；可是，在这个方面，奥巴马的经历是一片空白：截至当选，他工作和生活范围都距离一所美国最好大学不超过10英里，甚至于他挑选的阁员也多少都具有这种色彩，以至于他的内阁因高官名校出身者众多而号称“常春藤内阁”；他当选总统前的从政经历不过是州参议员和联邦参议员，而参议员职位的基本特点就是坐而论道，他最好的管理经验不过是长达两年的总统竞选，哪怕连一个5000人口的小镇也不曾实际管理过。而且，直到2004年他才以联邦参议员身份登上全国政治舞台，这也就意味着他在政界根基浅薄，“摆平”各派政治势力的实际能力受限。

　　他上任之后的表现足以进一步加深人们在这方面的负面看法。比如，奥巴马提名阁员被迫、主动退出者之多，历史上极为罕见。再如，他提名担任卫生与公众服务部部长兼白宫卫生政策办公室主任的前南达科他州联邦参议员汤姆·达施勒(也是奥巴马本人的政治导师)、提名任白宫首席绩效官的前财政部助理部长南希·基利弗均因漏税退出提名，且达施勒退出之前一天，奥巴马接受采访表示对他“完全支持”。可见，奥巴马的知人之明和驾驭华盛顿官场的能力在历任总统中均非上乘。

　　此次奥巴马批准的特保方案又暴露了他另一点缺陷，即企图四面讨好却很可能四面得咎。美国国际贸易委员会6月29日公布的对华轮胎特保案救济措施建议是在现行3.4%～4.0%的进口关税基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎加征3年从价特别关税，依次为55%、45%、35%；奥巴马决定的方案将建议方案的加征税率降低了：第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。他这样做多半是希望既能够向推动他上台当选出力甚多的工会组织交待，又不得罪中国，但且不说工会是否会满意，中国的不满已经表现了出来：13日，中国宣布对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴程序，虽然官方没有用“贸易报复”的说法，但世人皆知此举实质是什么。

　　中国实质上的贸易报复措施已经启动，这场争端进入了下一幕，相信中方还会努力寻求副作用尽可能小的解决之道。从更长时间跨度来看，一国政府的行政能力决定了别国对它的尊重，毕竟别国没必要对一个没有能力贯彻自己意志也缺乏一以贯之主张的政府过分认真，美国也不例外。(作者系商务部研究院副研究员，本文仅为个人意见)