本报记者 朱宝琛
按照《石油价格管理办法》,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。于是,就在坊间“掐指”算出8月27日零时为发改委调油价时间窗口,并为“该调未调”而纳闷时,发改委在6天后终于下发了“迟到”的通知。
于是,年内第六次油价调整这一出戏终于在2日凌晨重新上演。
尽管这次油价上调了,但是如果国际原油价格继续往下走话,等到下一次调整的时间窗口,国内成品油价格又该下降了。
这也确实是够“折腾”人的。
在今年1月1日正式实施的《成品油价税费改革方案》中,国家发改委对新的成品油定价机制表述中,提到“国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨,国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨,建立和完善既反映国际市场石油价格变化和企业生产成本,又考虑国内市场供求关系”、“国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。”
国内油价要与国际油价接轨,这就需要我们去适应国际油价的变化,因此,不断地调整油价这肯定是在所难免的,是需要经历的一个过程,因为国际油价不可能随着我国的油价变化而变化。
为了与国际原油价格接轨,今年以来国内成品油已经经历了六次调整,其中四次上调,两次下调。值得注意的是,当国际油价波动率过大时,国内油价的调整幅度则有所削减,并控制在一定程度上。
如此次的油价上调,有计算显示,截至8月31日,三地原油连续22个工作日的移动平均价涨幅为11.81%,因此对应的汽柴油理论上涨空间为540元/吨,但国家实际执行的调价幅度仅为300元/吨,较理论涨幅减少44%或240元/吨。而9月份的两次上调油价时所对顶的国际油价波动率均达到20%左右,如果按照这种变动率调整国内油价,其中最大的一次调幅大约在900元左右,但是,在具体上调油价时却被削减到了600元。
油价的调整应该是慎重的,要统筹考虑国内的成品油市场供需形势,要考虑国际市场油价的变化情况。一朋友在对记者笑言:“这次油价上调比预期要晚几天,一个很重要的因素可能就是媒体的炒作。”
他对记者进一步表示,油价原本是由政府指导,但现在各方却“掐算”调整日期以及调整幅度,这显然是破坏了这一原则。
最近一段时间,国际油价也是忽上忽下。上述朋友对记者表示,现在的参照价格是71.54美元,如果后期油价继续下跌,跌破65美元,那么就会到4%这一幅度,就必然会下调价格。不过他同时也指出,后期上涨的可能性也是存在的。“如果期间国际原油价格一直忽上忽下的话,达不到4%的标准,调整肯定是要推迟的。”
不管在什么时候调整,既然国家已经规定“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格”,那么,就应该严格执行并且适应这种调价节奏。就像朋友所言“需要我们去适应国际油价的变化”,因为国际油价不可能随着我国的油价变化而变化。