高油价抑制部分行业复苏，中国亟须更大话语权

  40美元、50美元、60美元、70美元……2009年上半年，全球经济在企稳的道路上步履蹒跚，作为经济“血液”的国际原油价格却一路上行。

　　而就在2009年上半年的最后一天，国家发改委将国内汽柴油最高零售价每吨分别上调600元。这已是上半年第三次上调成品油价。国内油价上调之频、幅度之大，成为人们关注和争议的焦点。

　　经济整体低迷，而油价一路走高，背后有何原因？对正在企稳回升的中国经济造成哪些冲击？应对的出路又在哪里？

　　玄 机 背离经济基本面和正常供需

　　从经济学原理上说，决定价格涨跌的因素是供需关系，但国际油价的走势从来都没这么简单。

　　2008年，国际油价经历了“过山车”式行情，上半年涨至每桶147.27美元的历史高点，下半年又跌至每桶30多美元。

　　今年初，国际油价从又迎来一波震荡攀升的行情：从40美元到70美元，一个个关口不断被突破。

　　“去年上半年国际油价疯狂上涨，投机的成分可能更大一些；而这一轮油价涨幅这么大，其核心可以用一个词来代表，那就是‘预期’。”长期关注国际油价走势的社科院亚太所所长李向阳说。

　　去年底以来，为了挽救处于低谷中的经济，世界各国相继推出前所未有的刺激计划，特别是采取了定量宽松的货币政策。

　　“经过一番努力，世界经济自由落体式的下滑基本结束，一些国家出现了好的苗头。虽然需求并没有恢复，但市场向好的预期，推动油价开始反弹。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说。

　　除了对全球经济前景看好的预期外，市场上充裕的资金加剧了投资者对未来通货膨胀和美元贬值的预期，为了规避风险将资金大量投入大宗商品特别是石油市场。而欧佩克有关减产的表态和行动，也给需求者一个市场供应可能减少的预期。

　　从整体上看，世界经济继续下滑、更加恶化的趋势似乎止住了。“但世界经济复苏将较为缓慢且易于反复，原油价格不具备大幅上涨的经济基本面基础。”人民银行原驻纽约投资战略师彭俊明博士认为，在这种情况下，未来石油需求的增加是季节性因素大于基本面因素。

　　冲 击 部分纺织企业被迫停购石化产品

　　实施新的成品油定价机制后，国际市场原油价格的波动，越来越牵动着我国经济的神经。

　　经济中的微观个体和相关行业，对油价的波动十分敏感。

　　于近日投产的中海油惠州炼油项目，是中海油独资兴建的第一个大型石化下游项目。工程建设项目组副总经理赵岩告诉新华社记者，中海油惠州炼油刚一上马，就面临炼油利润能否保证以及下游市场需求萎缩两大难题。

　　6月30日成品油价格的上调，在一定程度上缓解了炼油企业的经营压力。但围绕着整个石化产业链条，生产经营困难的情况在包括化工、轻工、纺织等在内的下游行业普遍出现。

　　珠海新际玩具有限公司是跨国企业麦当劳的供货商。公司经理潘先生告诉记者，生产塑料玩具的主要原材料塑胶价格近期比年初上涨了20%至40%，而提供给客户的产品价格并没有提高，公司的利润大幅缩减。此外，由于企业主要面向出口，今年以来油价几次调整后，运费成本也比年初增加了20%左右。

　　再看纺织行业，其30%以上的增长靠出口拉动，行业利润率微薄，仅有2%至5%，企业自身消化原料价格上涨的能力较弱。今年4月份，石化产品价格上涨一度使得一些纺织企业被迫停止购买。

　　与2008年油价上涨主要带来成本压力不同的是，当前我国企业面临的更大压力是全球经济下滑以及总需求萎缩。

　　“当前市场的信心仍非常脆弱，如果油价继续攀升的话，刚显现复苏苗头的一些行业将受到更多冲击，对经济整体走向复苏有着较大的不利影响。”李向阳说。

　　应对

　　我国在油气领域频现“大手笔”

　　“国际油价剧变和高位运行的时代，如何变被动为主动，在国际石油市场中获得更大的话语权，成为我国必须面对和解决的一个重要课题。”国家发展改革委能源研究所前所长周大地说。

　　6月24日，中国石化集团国际石油勘探开发有限公司与总部位于瑞士的Addax石油公司达成协议，拟现金收购该公司全部股份。此前几天，中国石油子公司完成了对新加坡石油公司45.51%股份的收购。

　　除海外并购外，我国今年在油气资源领域的国际合作也频现“大手笔”：与俄罗斯、巴西、哈萨克斯坦、委内瑞拉等国签署了一系列“贷款换石油”协议；在中俄贷款换石油协议的基础上，谈判十余年的中俄原油管道也“修成正果”；中缅原油管道项目亦于近日签署谅解备忘录。

　　“构建石油来源的多元化，是增强我国石油供应的安全性，增强在国际石油市场的话语权的重大尝试。” 中国石油和化学工业协会信息与市场部副主任祝昉表示。

　　争取更多的话语权，除了从提高石油供应方面去努力，更要在生产、销售、运输、冶炼、储存、储备等各环节提高战略应对能力。

　　2008年底，我国规划的首批四个国家战略石油储备基地基本建成并投入使用。库容达2680万立方米的国家石油储备二期工程规划也已经出炉，今年将陆续开工建设。

　　“加速发展石油储备，能够缓冲国际油价的异常波动。除了强化政府储备，也应考虑如何利用好商业储备。”李向阳建议。

　　祝昉认为，我国可以考虑在国内建立自己的期货市场，这对提高我国石油话语权有很大意义。

　　“推进新能源技术研发，发展绿色产业和低碳经济，是中国在这次金融危机中最应该抓住的机遇，也是应对能源‘瓶颈’的根本之策。”彭俊明说。

　　(新华社)

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