以本地企业为主，主推一个品牌，成了“十城千辆”试点城市的一致选择

　　赵家旺

　　中国财经报 05-20

　　13个城市新能源汽车试点推广方案虽然并未完全对外公布，但各地的采购行动早已上马提速。透过这些采购大单，地方利益主导的采购意图昭然若揭。

　　先下手防不胜防

　　日前，工信部、财政部、科技部表示将尽快制定《节能与新能源汽车示范推广工程推荐车型目录》(以下简称“目录”)。这也就意味着参与“十城千辆”新能源汽车示范运行计划的城市，若要想获得中央财政补贴，所采购的车型必须是纳入“目录”的正规产品。

　　据科技部工作人员透露，此举是为了防止地方政府出于地方利益而随意购买更符合当地利益的车型。

　　目录尚未形成，各试点城市的采购行动却早已大张旗鼓地开始了。

　　除了先前披露的大连市采购100辆一汽新能源客车、武汉市采购100辆东风电动车、北京市采购了800辆北汽福田客车等外，记者从内部人士和最近公开的数据了解到，新一轮的大单采购又开始了。

　　济南市日前完成了80辆中通客车的采购，以及20辆北汽福田客车。4月底，长株潭国家两型社会试验区节能与新能源汽车示范推广试点工程首批车辆在长沙市交付运营。深圳市已开辟3条新能源汽车公交线路，目前有101辆混合动力公交车、20辆电动公务车投入运行。

　　“吃独食”不是个案

　　已经完成的采购，不可变更；未进行的采购，也已经是名花有主，基本被预订一空。

　　2012年前，济南市总共订购300辆新能源客车，其中240辆确定由中通客车生产。深圳市初步形成以比亚迪和五洲龙公司为支柱的新能源汽车产业化体系，到2010年计划将投放各类电动汽车1000辆，力争完成2000辆。南昌市提出以江铃汽车集团公司为主体，建设3大汽车生产基地，预计到2010年产能35万辆。杭州市也表示将依托万向电动汽车有限公司、青年集团、杭州赛恩斯能源科技有限公司等企业，努力建成国内重要的节能与新能源汽车示范试点和产业化基地。

　　此外，一些试点城市还打起了对个体消费者进行补贴这张牌。重庆长安新能源汽车有限公司有关负责人告诉记者，根据与重庆市政府达成的初步协议，重庆市政府将为重庆市民购买长安汽车生产的混合动力轿车补贴3.6万元，除了购置环节的补贴以外，在使用期间，免收3年的路桥费。此外，记者也从深圳市相关部门了解到，深圳也计划出台针对私人购买新能源汽车的补贴政策。

　　透过这些方案不难发现，各地在推行原则方案上集体倒向了自身利益。

　　北京以北汽福田为主，深圳以比亚迪为主，还有重庆的长安、武汉的东风，大连和长春更是一汽独霸。以本地企业为主，主推一个品牌，成了试点城市的一致选择。

　　而且，在新能源汽车的采购信息披露上，各地也表现得相当谨慎。记者对13个试点城市的相关部门进行逐一电话采访，但得到的回复大都是拒绝的声音。

　　中央财经大学一位政府采购专家表示，在试点过程中，各地基本上都将新能源汽车推广与本省的产业投资结合在一起，因而背后凝聚的是庞大的地方利益。在这种情况下，涉及到地方保护的举措不可避免。可想而知，推荐目录即使制定出来，也是一纸空文，很难改变各自“吃独食”的现状。他认为，新能源汽车试点推广应在更高政策层面规定公开招标及公开招标车型比例，并最大程度地向社会予以公布。

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