李朝林

 　　目前看，从国外进口煤炭只能作为国内煤炭需求的补充，而且这种补充只在短期内起作用。长期而言，国内煤炭需求依然必须主要依靠国内煤炭供应。原因有三：

　　一是国际煤炭市场煤炭供应数量无保证，无法满足我国煤炭的大量需求。一直以来，我国煤炭需求主要靠国内供应，这种格局很难说改就改。2008年，我国煤炭消费量约为27亿吨，其中只有约4000万吨进口煤炭，其余均来自国内市场。因为短期内，国际市场供应能力和沿海港口接卸能力是很难大幅提高的，相对有限的供应能力和港口接卸能力难以满足六大电企大量的煤炭进口需求。

　　来源方面，我国主要从越南、澳大利亚和印尼等国进口煤炭。据有关数据统计，2008年，印尼出口煤炭约1119万吨，越南出口煤炭约1690万吨。澳大利亚这一煤炭出口大国的出口基数为2亿多吨，其中多数在亚太地区销售，而煤炭运输基础设施滞后这一问题长期制约澳大利亚煤炭业，其扩能建设的港口很难在短时间内投入使用。把印尼、越南和澳大利亚的煤炭出口量全部加起来也不过2.28亿吨，难以满足我国的需求。如果煤炭需求量旺盛，恐怕这个量更难以保证需求。

　　另外，并不是五大发电集团的所有电厂都设在沿海地区，进口煤炭经过长距离运输到内地，不仅需要大量的运力做保障，还要花费大量的运输成本，经济上不划算。

　　二是国际煤炭市场无法保证煤炭产品的稳定供应。虽然近年沿海省份发电集团与越南、印尼直接签署年度长协合同量开始增加，但我国煤炭进口仍多为现货交易。由于各种原因，这些国家很难保证大批量稳定供应煤炭。2007年下半年开始，受越南和印尼政府相继出台的限制本国煤炭出口政策的影响，我国从这两个国家进口煤炭量均出现一定幅度的下降。2008年1月至7月，我国从越南进口煤炭1192万吨，同比下降16%，而同期从印尼进口动力煤(含其他煤)644万吨，同比下降27%。

　　三是国际煤炭市场煤炭质量无法保证正常使用。印尼煤水分较高、热值较低，需要与国内优质煤炭混烧；澳大利亚煤质虽好，但也不适合我国电力企业直接使用，再加上受其国内煤炭产量和港口运输条件的限制，很难满足我国的需求。(作者系中国煤炭市场网研究员)

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