新华网上海3月25日电(记者王蔚)25日零时，国家发改委决定上调成品油价格，汽油、柴油的价格每吨分别提高290元和180元。这是新的成品油价格形成机制实施以来，在两次下调成品油价格后，首次上调油价。

　　业内人士认为，近期国际油价持续上升，按照我国新的成品油定价机制规定，根据国际原油价格一段时间内综合平均价格变化超过一定幅度时，国家对国内成品油价格进行相应调整。此次调价一定程度上反映出国内油价将对国际市场反应更加灵敏。

　　直接原因是油价止跌反弹

　　3月24日，纽约市场油价一度上触54.20美元。到收盘时，纽约商品交易所5月份交货的轻质原油期货价格上涨18美分，收于每桶53.98美元。

　　分析人士称，国际油价止跌反弹是此次国内成品油价格上调的直接原因。近期油价出现止跌企稳的信号，国际油价在2月跌至每桶35美元后出现了强劲回升，日前一度突破每桶50美元。

　　复旦大学经济学院能源研究中心常务副主任吴力波认为，一方面，国际油价处于小幅稳步上升态势。另一方面，近期美元贬值也有助于油价上涨。3月18日，美联储宣布买入3000亿美元长期国债，并再次收购7500亿美元房地美和房利美相关证券。此消息一出，美元指数应声暴跌，货币、黄金、石油以及大宗商品等价格暴涨。

　　不过，对于此次油价反弹能否持续，中国石油大学工商管理学院院长王震表示，目前世界经济下滑尚未见底，从供需层面来看，需求下降明显，总体经济形势并没有出现根本性的改变，因此未来仍存在一定的不确定性。

　　国内与国际市场接轨趋紧

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，此次调价向市场传递了一种信息，国家发改委坚决执行成品油价格改革后出台的有关政策，国内油价与国际市场要更加接轨。当国际市场相关油种一段时间内综合平均价格变化超过一定幅度时，国家对国内成品油价格进行相应调整。

　　按照成品油定价新机制方案规定，我国成品油价格实行与国际市场原油价格有控制地间接接轨，是以一定时期内国际上几种原油价格的平均水平为基础，加上国内平均加工成本、税金和适当利润确定的。

　　据东方油气网监测，在近20天的时间内，布伦特、迪拜、米纳斯三种原油价格平均价比前期调价基准价大约提高了5%以上。东方油气网首席分析师钟健认为，这次调价政策的出台，在一定程度上证实了这种调价启动条件的客观存在。若按这种调价的启动条件以及近期国际油价不断冲高的势头判断，今后，国家仍有再度出台上调国内成品油价政策的可能。

　　统计资料显示，去年12月18日，在国际原油价格暴跌的背景下，国家发改委宣布自次日起大幅度下调成品油价格，汽、柴油价格每吨分别降低900元和1100元，同时，适当压缩了流通环节差价，以最大限度让利于消费者。次日，我国启动完善后的成品油价格形成机制。2009年1月15日，汽、柴油价格每吨分别被调低140元和160元。根据新的成品油定价机制，汽、柴油零售基准价格由原先的上下浮动改为最高零售价格制。

　　政策对市场起引导作用

　　有业内人士质疑，目前国内部分城市油品库存高企，两大石油公司曾主动调低油价，现在上调油价，势必对消费者需求有所影响，对刺激内需也有些许影响。

　　董秀成认为，对于调价问题应从两方面看，从国家发改委制定政策的层面看，要坚决执行政策，根据国际原油价格变化适时调整油价。另一方面，对于企业而言，调价后企业如果销售不畅，库存增加，企业可以在国家最高限价下进行降价促销，因此调价并不意味着降价促销的结束。

　　对此，中石化上海石油分公司有关负责人表示，尽管25日零时，中石化上海地区所属加油站各项油品价格均达到最高限价，但不排除未来根据情况，在上海地区部分区域继续推出优惠促销价格。

　　在此次发改委调价政策出台的前半个月，中石化和中石油两大集团联手推价引导了市场，柴油价格已从每吨4000元推涨到了4400元左右，市场中已形成了一定程度的“买涨追涨”气氛。由于调价政策的不透明，在这次调价政策出台前，并未形成市场预期。钟健认为，这对烘托市场形成“买涨”气氛可起抑制作用。

　　业内人士认为，随着3月份成品油销售由淡季转为旺季，成品油销售疲软态势将有所改变。

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