作者：徐经胜  

　　2月6日，我国财政部印发了《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》（以下简称《办法》）。据《办法》规定，国有或国有控股的金融企业负责人最高年薪为税前280万元人民币。据了解，《办法》中规定金融企业负责人基本年薪最高为70万元人民币，最低为5万元。金融企业负责人总薪酬不应大于其对应的基本年薪的四倍，其最高为280万元人民币。但是，此《办法》却并未如美国限薪令一样广受欢迎，反而引发民间更激烈的讨论。（2月18日《信息时报》）

　　最高年薪280万元算不算高？对此，民间早有评论。280万元年薪，相当于40万美元，和美国华尔街高管最高年薪不得超过50万美元相比，的确不算高，但是中国有着中国的国情，相比于中国普通劳动者的收入，280万元人民币还是一个天文数字。而在事实上，280万元“限薪令”对那些年薪动辄数百万、数千万元人民币的国企高管们，的确有一定约束作用，但这种约束作用现在看来很可能远抵不上这个“限薪令”给多数国企高管们带来的实惠。

　　据公开资料显示，2007年中行、工行、交行、建行等14家金融上市公司的企业负责人年薪并没有达到这个数字，业内人士纷纷猜测280万元的上限甚至意味着这些企业的高管薪酬还有上升的空间。另据报道，150多家非金融类央企的高管薪酬并不高，最低10多万，最高170万，一般在50万-80万之间。而金融行业的高管，有些年薪很高，比如中信能拿到600万左右，但这些是少数。像建行、工商这些国有大银行的高管年薪，在170万左右，农行可能更少，只有120万左右。

　　由此可以看出，对多数国企高管们来说，这种280万元人民币“限薪令”，某种程度上就是“涨价令”。是不是会出现这种情形：正是由于有了280万元“限薪令”，一些年薪还没有达到280万元的国企高管们纷纷找理由给自己涨年薪？从目前的情况看，找不到任何理由来排除这种“限薪令”变相成为“涨薪令”的可能的。“限薪令”出台之后，一些年薪还没达到280万元的国企高管很可能放心、大胆地给自己涨薪了。

　　“限薪令”一旦真的变相成为“涨薪令”，这明显违背了政策出台的初衷，更会激起民众对国企高管天价年薪的不满。如何防止“限薪令”变成为“涨价令”，值得有关部门认真思考，并采取切实可行措施加以防范。

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