东方早报理财一周报记者/裘亮

　　背负“传统支柱产业”和“民生产业”之重任的纺织行业，在扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。

　　本周纺织业终于盼来了有针对性的调整振兴规划，业内人士认为，纺织业振兴规划将加快行业洗牌，有利于整个纺织业调整与升级，意在保就业、促发展，但振兴计划力度够不够大，成效还有待观察。

　　退税率仅提高1%

　　本周三召开的国务院常务会议审议并原则通过了纺织工业和装备制造业调整振兴规划，这无疑给低迷的行业注入了一针强心剂。其中，部分振兴计划已经落到了实处——纺织品、服装出口退税实施已从今年2月1日起正式实施，退税率由14％提高到15％，此举体现了国家加大对纺织工业的财税金融支持的决心。

　　就在规划出台前，本周的前三个交易日纺织板块出现全线大涨，欣龙股份（000955）、四环生物（000518）、华纺股份（600448）等低价股涨幅靠前。不过在利好兑现后，纺织板块走势趋弱。

　　业内人士指出，出口退税率上调虽然能给处在寒冬中的企业带来一丝温暖，但实际上不能从根本上扭转行业的困境，因为提高出口退税率主要影响的是企业的降价空间，而对外部需求提升并没有什么帮助。

　　不过，虽然退税率提高力度不到之前外界预期的17%，不少纺织业内人士仍然相信，这一振兴规划的出台，将提升纺织业发展的信心，有助于纺织业早日走出困境。国泰君安认为，今年再度上调出口退税的可能性已经不大。

　　支持效果有限

　　除了提高退税率外，国信证券研究报告认为，总体看本次纺织业振兴规划主要集中在支持出口，培育自主品牌，加大技术进步支持，发挥纺织业在维护就业和棉农利益方面的重要作用，支持范围符合市场预期，但支持力度略低于市场预期。

　　目前，出口市场相继陷入衰退，在国内经济景气超预期下滑，国内纺织企业一度陷入倒闭恐慌。国信证券指出，国家适时在出口退税率、汇率和信贷等方面加大支持力度比较显著地降低了内外交困下的负面冲击，较大程度地恢复了纺织企业信心。促进产业用纺织品、培育自主品牌和支持发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品等振兴规划顺应国际纺织业发展方向，有利于调整存量，培育我国纺织业的长期国际竞争力，有利于实现我国纺织业更快由“制造大国”向“品牌领先、技术领先”迈进。

　　中投证券纺织行业分析师孔军指出，由于纺织服装行业有进入壁垒小、小企业众多、产品附加值不高等特点，之前出台的一些意在“普惠”的政策都没能实现理想的效果，相对而言受惠的只是那些大型企业，而对扭转全行业困境并没有起到太大的帮助。如今在需求严重下滑的形势下，这次的振兴政策是否能有立竿见影的效果，深度和力度能否超过前几次，目前还很难说。

　　尽管本次规划中扩大信贷规模主要针对的是中小企业，要求对基本面较好、但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。但与扶持初衷相悖的是，作为信用等级较低的纺织中小企业，要得到较多的贷款其实是比较困难的，因此该项政策预计收效甚微，除非担保机构在国家鼓励下为中小企业积极提供信用担保和融资服务。故孔军认为这无法给行业带来多大的益处。

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