政策春风能否抵御消费寒流

　　本报记者 迟明霞

　　有关“国务院正在制定十大重要产业的调整和振兴规划”的消息近日引起普遍关注，尤其是温家宝总理表态，“钢铁和汽车两个规划已经制定出来”。如此看来，一揽子救市计划即将出台，汽车业在2009年伊始首先迎来政策的春风。

　　减税

　　目前传出消息，振兴规划很大可能含有车购税减免税的改革内容。目前我国执行的汽车购置税率为10%，以一辆轿车价格除掉增值税部分计税价格10万元为例，车主交购置税就得花上1万元，对于车价比较敏感的消费者来说，这个比例还是较高的。

　　在2008年岁末，全国乘用车信息联席会(以下简称“乘联会”)曾向国家发改委、财政部、工信部、商务部等递交了一份救助汽车业的建议。其中在“如何促进汽车市场发展”中特别提到降低购置税。

　　乘联会认为实施20多年的汽车购置税实施单一税率是目前最大的缺陷，把这一税种变成差别税率更符合国际惯例。乘用联还特别设计了两种方案：按排量分级征收汽车购置税；免收小排量乘用车的购置税。

　　而工业信息化部部长李毅中也曾表示，正在制定针对汽车行业的救市计划，包括对车辆购置税的减免。可见，减税促消费已经成为决策部门和业界的共识。

　　降息

　　金融信贷政策支持也是振兴汽车业的重要一环。据相关报道，“未来可能出台相关措施，拓宽汽车金融公司的融资渠道、降低融资成本，而车贷利率或将因此受益从此前的逾10%降至6%。”

　　据悉，在国家发改委制定的“汽车产业振兴规划”中，创造更宽松的汽车贷款环境是其中重要内容。而乘联会此前也向国家发改委、工信部、商务部、人民银行、银监会建议，改善汽车消费信贷环境是促进汽车市场发展的最重要因素之一。

　　一旦汽车金融公司的贷款利率下降，将在一定程度上推动消费。乘联会指出，全球汽车贷款比例约为70%，美国贷款购车比例约80%至85%，德国70%，印度60%至70%，中国已从2004年的16%下降到8%。如果汽车贷款比例恢复至13%，那么将推动汽车销量增长4%左右，且每年还会有小幅增加，这将成为扩大汽车消费内需的长效之举。

　　还利于民

　　汽车购置税是在限制汽车发展背景下开征的，在当前发生金融危机的情形下，这样的背景已经不复存在。分析人士认为，随着全球金融危机危害范围扩大，我国经济受的冲击也越来越大，保持经济增长，已成头等重要任务，而刺激消费与扩大内需则是保增长的重要手段。在这种背景下，在开征燃油税、取消养路费的同时，顺势降低或者免收小排量汽车购置税，有利于扩大汽车消费，力助我国汽车工业发展，从而促进经济增长。

　　但需要强调的是，现在购买汽车人群已经发生结构性变化，购买小排量汽车的大多数人并不是高收入人群，而更多的是中等收入水平的工薪阶层。所以，购买小排量汽车的车主，不应被作为税收发挥调节收入分配功能的对象。对小排量汽车减免购置税，反而应被视作是帮助民众改善出行福利、提高民众生活质量的一种措施。

　　车辆购置税：

　　是指在国内购置应税车辆而应该缴纳的税种，所称“购置”，包括购买、进口、自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用应税车辆的行为。车辆购置税实行从价定率的计税方法，税率为10%。

　　车辆购置税应纳税额＝计税价格×税率。征收范围包括汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车。其中，纳税人购买自用的应税车辆的计税价格，为纳税人购买应税车辆而支付给销售者的全部价款和价外费用，不包括增值税税款；购买自用应税车辆的，应当自购买之日起60日内申报纳税。

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