燃煤之急待标本兼治

　　中国能源网CIO韩晓平早前曾表示：“受电煤上涨所累，投资者对于电力行业信心不足，电力企业融资能力很弱，资本市场一直低迷。发电企业早已不堪重负。”目前，上网电价由国家严格管死，电厂电发越多，亏得越多，据中国电力企业联合会发布的数字显示，截至5月底五大电力集团已整体亏损27亿元。

　　各方分析认为，上网电价涨价只是过渡性的，涨价根本不是重点，只能是治标不治本。中国电力企业联合会统计信息部主任薛静早期在接受媒体采访时就表示，涨价是一个短期的效应，解决煤电联动问题的核心还在于要形成买卖双方正确的交易机制，需要市场去配置资源，来体现供求关系。而不是煤价上涨引起电价上涨，而又导致煤价上涨的恶性循环。

　　实际上，由电、煤博弈所引发的一系列问题逐渐升温，成为各方关注的重点。7月24日，国家发改委再次发出通知，要求进一步加强和完善电煤价格临时干预措施。措施包括：公布主要煤炭生产企业电煤销售价格；制定主要港口和集散地动力煤最高限价；加强对重点电煤合同兑现率的监管等。

　　有关专家认为，可以逐步放开电力产品的价格管制。对于小的电力用户来说，电厂实行真正意义上的竞价上网，电网向电厂批量采购电力产品后，再向小客户销售，采取收取批零差价的办法获得差价利润；而对大的电力用户来说，电厂可以和用户直接签订供电合同，电价由电力供求企业自己敲定，电网充当电网“公路”的管理者，采取收“过路费”的形式来收取过网费用，以解决煤—电厂—电网之间的矛盾。

　　“煤电之争的根本原因并不在于供求关系，而在于体制问题。除了电煤放开和电价管死这一制度矛盾外，缺乏统一的协调机制和管理部门也是重要原因。所以要解决煤电之争的根本，就要从体制上来改革。”胡新民说。

　　金竹山火力发电公司也在积极采取办法，试图改变企业的尴尬境地。如由企业合作开采煤矿，实现煤电连营，绕开难以驯服的煤价；煤质方面，则通过与质检部门配合，实施煤炭进电企强制性标准。

　　下半年按照部署，湖南主要火电厂年度计划电量要达174.85亿度，考虑今年来水偏枯影响，另外需增发电量70亿度，这无疑是对湖南火力电企前所未有的挑战。