三大疑问追查油荒：中石油中石化确停批柴油(2)

　　然而，两大公司在库存充足的情况下，实行“停批保零”的同时还采取了“限量销售”的政策。如对于购买了油站油卡的大车，限加500元的油，有卡的小车限加300元，没有卡的一律限加100元。

　　这种限制性加油还滋生出加油站乱收费的现象。广州市中人散体物料运输有限公司的一位司机向记者反映：“虽然油站限量加100元的油，但只要多加50元，也能一次性加满900元的油。”

　　许多司机都感到，这次柴油供应紧张并非真的没油加，而是油的价格会变相高一些。“两大公司都已停止对外批发柴油，这些民营加油站的油又是从何而来？”一家加油站的工作人员李书扬质疑。

　　与此同时，来自广州海关的一组统计数据令人深思：2007年广东成品油进口820多万吨，同比下降18%，而出口210万吨，同比增长47%。

　　今年初，因雪灾天气造成的电力供应紧张，前两个月广东进口成品油数量回升，进口成品油近140万吨。与此同时，前两个月广东出口成品油量同样强劲增长，出口量达到77.1万吨，增长2.7倍。

　　三问

　　油荒为何频现？

　　自从2005年油荒进入人们的经济生活，油荒发生的频率越来越高了。从去年底到现在，不到3个月的时间里，就已发生了两次油荒。

　　业内对于造成油荒的原因看法不一。

　　“此次油荒主要是因为国内涨价预期作怪。”广东省油气商会油品部部长姚达明认为，“每次国际涨价，国内都有涨价的预期。不排除有些炼油企业和加油站点看到油价高位运行将带来供应趋紧、油价上涨的趋势，囤积居奇。”目前国内成品油销售利润低，每吨仅为100元左右。如果能将手中的成品油放到涨价之后卖，油商很可能得到每吨300元至500元甚至更高的差价。

　　但也有人不认同这一观点。一位不愿透露姓名的专家指出：“油荒频繁出现，涨价预期只是导致成品油供应紧张的表面因素，毕竟掌控市场话语权的不是这些投机囤油的散户。处于垄断地位的市场主体不能只顾追求利润，而不愿承担社会责任，操控市场供应，造成紧缺局面。”

　　“我前段时间才对炼油厂进行了调查，批零倒挂所致的亏损是不争的事实。”广东省社科院科研处处长丁力则认为，“中石油、中石化也跟普通人一样，有正常的利益诉求。何况他们还是上市公司，肩负着为股东赚取利润的责任。”

　　持此观点的业内人士认为，在现有的国内成品油定价机制下，国内成品油价格始终没能与国际接轨，批零倒挂，是国内成品油难以走出“进口少、出口多”“油库有油、市面缺油”等怪圈的根本原因。 新华社

　　专家观点

　　社会责任不可缺失

　　“反观每次油荒，不难看出其中的玄机。”广东省社会科学院产业所所长黎焕友指出，“国际油价一涨，国内一些垄断企业就喊亏要求涨价，有的零售渠道也加入到惜售囤油的行列，市场继而出现油荒。石油企业追逐利润最大化、社会责任缺失在油荒中表现得淋漓尽致。”

　　黎焕友说：“解决问题的根本出路在于打破市场垄断、理顺定价机制。国家将成品油这个关乎国计民生的重要资源商品交给两大集团垄断经营，就是要让两大集团担负起非常时期稳定价格的责任，与广大民众共渡难关。” 新华社

　　新闻链接

　　石油加工及炼焦业两月亏206亿

　　毛欢喜 每日经济新闻

　　记者27日从国家统计局综合司获悉，1-2月份，全国规模以上工业企业实现利润3482亿元，同比增长16.5%。

　　国家统计局综合司发布的统计数据显示,在39个工业大类中，石油和天然气开采业利润同比增长61.2%，煤炭行业增长66.8%，钢铁行业增长12.2%，电力行业利润下降61.0%，石油加工及炼焦业由去年同期盈利156亿元转为净亏损206亿元。