失控的限价房(2)

　　重定规则？

　　有业内人士直指“限价房本身就是一个怪胎”，政府希望通过限价房调控房价，但又不愿为限价房“买单”。正是由于这种尴尬导致了限价房今天的“鸡肋”。肖文晓觉得最好的解决方法是为限价房重新定位：“按照香港‘公屋’模式，政府按照每年的土地收益的一定比例进行限价房建设，再根据各个年份建房的成本以及居民收入水平制定出‘保本微利’的价格。”但前提是政府需要“出资兴建”，重新制定游戏规则，政府愿意吗？

　　在今年广州市两会中，国土局局长谢晓丹宣布，继续维持现在经济适用房(廉租房)、限价房、商品房的供应结构。在政府眼中，限价房还是非常有效的调控工具，还没有重新制定规则的必要。

　　但他也表示，广州今年没有增加限价房的规划。房地产专家丛诚认为，这主要是因为“限价房推出目的主要是为了平抑房价。政府部门既要防止房价短期大涨，也要防止房价短期骤降”。

　　其实在政府作此表态前，已经有所行动。早在2月3日广州市国土房管局联合市规划局公布的《2008年住房建设计划》中，政府已对防止广州崩盘加添保险措施。

　　在今年的土地供应计划中，广州一改5平方公里的硬性指标，首次采用所谓弹性方式，如保障型住房用地为0.5至0.9平方公里，商品住房用地供应为2.5至4平方公里。也就是说，如果楼市平淡，政府可以通过减少放地来宏观调节，从而避免楼价大幅波动，让整个市场趋于理性。

　　广州市市长张广宁也在两会中明确表示。限价房不是每个时段都建。市场上90平方米以下中小户型房价趋于合理的情况下，限价房就少出甚至是不出。什么是趋于合理？“我们认为，当‘夹心’人群的收入跟房价接近或者是差不多的时候，房价就是比较合理的”。

　　另一方面，尽管政府官员一再强调土地收入占广州财政收入并不高，但根据广州市财政局向市人大会议递交的2008年预算报告显示，今年广州土地出让金预计收入180亿元，比2007年预算翻一番。“土地金库”仍旧是地方财政的重要来源，这恐怕也是限价房停建的原因之一。