管窥机械制造业重组路线图

　　福马、一拖、中海航......随着这些企业被纷纷纳入国机集团的版图，在展示国机转型的同时，也发出了机械制造业大规模重组的信号。

　　文｜本刊记者 张娜

　　机会总是对有准备的人微笑。

　　在国务院国资委主任李荣融不久前提出“机械装备等行业的中央企业要成为行业排头兵企业和重要骨干企业”的要求后，中国机械工业集团(以下简称“国机集团”)开始了一连串的动作，一个月的时间，将中国福马机械集团(下称福马集团)、中国海洋航空集团、中国一拖集团三家国字头企业收到旗下。

　　在此之前，国机集团为国务院国资委直属管理企业，是国内最大的国际工程承包和进出口贸易企业之一，而非主营机械制造业。

　　对于国机集团，老机械部出来的人再熟悉不过了，“老机械部最后就剩这么点家底了，中国机械的牌子还让外经贸部拿走了，叫中国机械进出口公司，我们只剩了个中国机械设备进出口公司，其利润占了国机集团的90%。”

　　“国机集团总想打造一个实业的航母，想把瓦轴、洛轴都拿过来，另外，还有汽车。”接近国机集团高层的人士对《国企》透露。

　　“国机下面也有汽车业务，很赚钱，但都是贸易型的4S店，原来的中国汽车工业总公司是在它旗下，后来被拆出去，中汽的老总现在国机当副总。所以，国机总想重新涉足汽车行业。”该人士介绍说。

　　在央企重组整合的大旗下，同国机集团一样，机械行业的十余家央企也要重新考虑自己的定位：继续发展，改革转型，还是整合重组？

　　联姻福马

　　国机联姻福马，被称作央企在机械制造业的首例重组。

　　其实，“早在2007年6月份，就听到一些重组的传闻，因为福马是个小公司，资产只有国机集团的几十分之一。所以，在并购重组加速的2007年，这些动向并没有像大央企之间的强强联合引起人们的关注。”世纪证券分析师高京钢对《国企》说。

　　福马集团前身，是原林业部机械局及其所属的18个企业改建而成的林业部林业机械公司。1996年，作为国务院批准的百户现代企业制度试点单位之一，按照《公司法》规范改制为国有独资公司，并更名为中国福马林业机械集团有限公司。因公司主业和发展战略的需要，于2006年11月经国资委同意和国家工商行政管理总局核准，更名为中国福马机械集团有限公司。以工程机械、林业机械制造及贸易为主业，现有26家全资及控股子企业，总资产约37亿元，年销售收入约40亿元。

　　2007年11月，国机集团整合加速。11月20日，国机集团资本运营部部长刘祖晴前往江苏考察常林股份与林海股份。

　　随后，11月24日，常林股份、林海股份同时发布公告称，原控股股东中国福马机械集团将成为国机集团的全资子公司，因而实际控制人将变更为国机集团。

　　12月中旬，经国机集团宣传部陈先生向《国企》证实：“国机与福马重组，国资委的批准文件已经下发。”

　　在中央企业负责人工作会议上，国资委主任李荣融曾明确表示：“下一步推进央企重组的重点措施和主要方式包括：中央企业之间强强联合；一般中央企业并入优势大型中央企业；科研设计院所与相关中央企业重组；非主业资产向其他中央企业主业集中；中央企业与地方企业重组等。”

　　由此可见，同为国务院国资委直属的福马被纳入国机，正是在此背景之下的顺势之举。

　　从产业链上看，国机此次收编福马，看重的是其在工程机械、林业机械制造领域的业务，有助于帮助国机进一步拓展产业链，可以说，福马的主业恰恰是国机所缺乏和力图加强的领域。

　　重组一拖

　　如果说联姻福马，对国机来说是开了个好头，那么重组一拖才是真正的大手笔。

　　中国一拖控制下的第一拖拉机2007年12月13日公告称，中国一拖的控股股东洛阳国资经营有限公司向国机集团无偿转让中国一拖67%股权，股份转让完成后，国机集团、洛阳国资经营有限公司分别持有中国一拖67%和17.63%股权，剩下不足16%的股权分别被华融资产管理公司、东方资产管理公司和建设银行持有。

　　据了解，此次国机集团控股中国一拖的代价是支付35亿元，其中25亿现金、余下10亿为优良资产的折现。

　　中国一拖为中国最大的拖拉机制造企业，是第一个五年计划期间兴建的156个重点建设项目之一，是我国最大的拖拉机制造企业，亦是农机行业中经国家批准的唯一特大企业，在农业机械和工程机械板块具有较强实力。

　　2006年，中国一拖年销售收入突破百亿元，达105亿元，利润同比增长48%。2007年上半年，其销售收入超过60亿元。

　　国机与中国一拖也算渊源深厚，二者都曾隶属于原机械工业部。

　　国机和一拖这段联姻，从产业链的互补上看，属于真正的“双赢”。

　　国机的动机很明显，控股一拖，向实业化迈进的道路上又前进了一大步。有消息称，未来一拖很可能成为国机集团在机械制造业方面的整合平台。

　　对此，洛阳国资经营公司的回答是：“洛阳的单一大型企业，很难形成有集团效应的行业链。而现在的中央企业不仅实力雄厚，更有能力从产业的角度来统筹发展。”因此，洛阳市国资委曾在2007年年初的内部工作计划中要求，“抓住国家鼓励中央企业与地方企业重组的机遇，利用中央企业良好的信誉资源、信贷资源、市场资源和技术实力、研发能力，支持我市企业并入中央企业”。并在随后的重组文件中多次要求一拖集团抓住国家振兴装备制造行业的机遇及利用完善的制造基地这一有利条件，加快业务重组并与国内外领先企业展开战略合作。

　　作为一家老国企，中国一拖实现改制、产业升级最需要的就是大量现金的注入。洛阳市国资委主任唐超曾公开对媒体表示：“选择让国机进入，是因为国机集团有对外农机贸易，有自己的研发力量，而且作为大型央企，其在投融资等方面都比我们地方政府要好得多。”

　　实业化转型？

　　日前，中国海洋航空集团公司并入国机集团，成为其全资子公司，中国海洋航空集团作为原由海军直属的三家企业、四个地区企业管理局及所属共68家企业联合组建的企业，曾为海军港口、码头、机场军事设施的建设做出过重要贡献，在机械行业也有特殊的优势。

　　不管是从连续并购三家机械行业企业，还是从“失去中国汽车后还想重新进入”，足以佐证了那位接近国机集团高层的人士所说“国机将不再习惯于一条腿走路，要打造一个实业航母”的决心。

　　有分析人士认为，农业机械和工程机械是国机集团近期拓展的重点。

　　海通证券机械行业高级分析师叶志刚和银河证券机械分析师鞠厚林在接受《国企》采访时均表示：“国机集团旗下的几家上市公司技术力量和产品结构尚可，只是进取态势相对保守。国机集团虽然属于大央企，但在机械行业并没有崭露头角。但未来会关注其刚刚并购福马和一拖之后的后续动作。”

　　公开资料显示，目前国机集团的优势在于“以成套机电设备为载体的国内外大型工程承包”，而非实业领域。“以工程承包为主体，以国内外贸易、高新技术产品开发与制造为两翼，管理科学、资本结构多元，集工、贸、科、金为一体的大型跨国企业集团。”这是国机集团在简介中对自己的定位。显然，制造已经被定位为其业务重点之一，因此，发展以机械制造业为龙头的实业，是国机集团“做实、做强”的必然选择。

　　行业重组进行时

　　有评论说：“除国机集团重组福马机械外，有关政府部门还在酝酿对机械制造领域的其他央企进行重组，以增强企业的规模和实力。目前，国务院国资委直接管理的机械制造业央企还包括中国第一重型机械集团公司、中国第二重型机械集团公司、哈尔滨电站设备集团公司、中国东方电气集团公司、西安电力机械制造公司等。有关部门可能有意将同在黑龙江的中国第一重型机械集团公司和哈尔滨电站设备集团公司进行整合。”

　　评论虽未经证实，但不久前，国资委主任李荣融的话，却无不彰显着机械制造业重组的必然。

　　他说，到2010年，机械装备等行业要拥有一批对行业发展有较强影响力和带动力的重要骨干企业，机械等行业的重要骨干企业要为跻身世界一流企业打下坚实基础。但迄今为止，机械等行业的大多数重组还是在中央企业之间进行的。如果要迅速成长为行业排头兵企业和世界一流企业，中央企业重组的范围必须进一步开拓。

　　2006年12月，国资委发布了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，其中明确提出，至2010年将把中央企业调整重组至80-100家。国资委主任李荣融在2004年就曾表示，三年内，国资委将根据利润水平、成本控制能力等因素构成的综合指标为中央企业排定座次，届时做不到行业前三名的，将被国资委强制重组。正如鞠厚林所说：“机械行业的十余家中央企业明显感到了压力。”

　　“如今，东方电气和西安电力机械制造公司均已完成了整体上市，其他还在寻找出路。”某咨询公司人士说，“东方电气是一家很有实力的企业，但属于地方国企。”

　　整合、改组显然已经成为时下工程机械领域的热点。中国工程机械工业协会理事长杨红旗认为：一是积聚发展资金，二是提高技术水平，三是扩大生产规模。在企业结构调整和改组中，有的是工程机械同行业企业间的强强联合，有的是与汽车企业联合，不管怎么样，只要有利于企业和整个行业的良好、健康发展，就值得提倡。

　　在资本市场上，据对“当前分析师关注度最高的行业”的统计结果，近几周机械行业受机构关注程度较高，均位于各机构所关注行业的前五位。

　　从国际范围看，中国工程机械在各机械行业子行业中是距离国际先进水平最近的子行业，整体水平距离世界先进水平10年左右，通过行业重组来提高竞争力已刻不容缓。种种迹象显示，这种态势已引起外资关注，并纷纷加大了在华的投资力度。世界最大的机械制造商卡特彼勒公司曾宣称，计划在中国工程机械市场投资100亿美元。

　　业内人士分析，从企业竞争战略的角度看，未来工程机械行业将出现两个主要的战略群体：提供全线产品及服务的通才型企业和细分产品或市场的专家型企业。目前，国内龙头企业与跨国公司实力相比还比较弱小，而那些集中精力在部分产品和市场上形成核心竞争力、并以毛利润为导向的专家型企业则更有可能在激烈的竞争中生存下来。在工程机械行业新的竞争格局中，相当多的国内企业将成为跨国公司生产与市场体系中的一个环节，而少数在产品和服务上具备核心竞争力的企业将有可能成为与跨国公司抗衡的佼佼者。

　　但事实会怎样，尚需要时间来验证，人们拭目以待。