全聚德烤鸭之争带给我们什么启示

　　今年3月，河南虞城县市容管理局为整顿市容，向街头商贩公开销售“保护伞”、小推车，价格分别为130元、300元，买了伞和小推车后，不管你用不用，市容局就不会再找麻烦。结果不多久，“保护伞”失效了。(相关报道见今日本报)

　　所谓“保护伞”，其实就是一把绿色大伞，除了“全民共同参与，治理城市环境，虞城是我家，管理靠大家”的口号和“城管监制”的署名外，与普通大伞并无区别。因为里头含有城管局的“保护费”，所以130元的价格远高于市场价———“如果是普通伞，40块钱就能加工一把。”(商贩语)

　　为何销售“保护伞”？城管部门说是为了美化市容，同时还特别强调两点：买伞是商贩自愿；卖伞局里没有挣钱。如此说辞，听起来怎么那么耳熟，对了，此前兰州七里河卖“城管牌冰箱”，海南乐东县卖“城管牌太阳伞”，面对质疑，有关部门也是这样子说的。类似的三段论，犹如程咬金的三斧头，在各地城管部门之间翻来覆去，如出一辙，毫无新意，人们的耳朵早就听出了老茧。局里没有挣钱那是掩耳盗铃，商贩自愿更是无稽之谈，“城管牌保护伞”，商贩敢不买吗？商贩可是占道经营、影响市容的啊，人为刀俎我为鱼肉之下，花钱能买平安，不买就休想经营。商贩纵有千般无奈，也不敢说半个不字啊！

　　从表面上看，城管局卖出的是太阳伞，实则销售的是“执法权”(公共权力)。如此假“美化市容”之名，行执法创收之实，显然违背《行政许可法》和《行政处罚法》的有关规定。遗憾的是，在个别地方，违法违规的太阳伞、推车、冰箱等“城管牌”产品却购销两旺。这次，河南虞城城管之所以惹麻烦，主要还是因为“保护伞”的“有效期”太短了。若是保护时效长点，城管与小贩说不定还能和谐共处呢？

　　滋生执法经济的土壤，是小商贩经营被定性为影响市容市貌，被一禁了之。只要城市管理者“面子第一”观念不转变，加之监督乏力，执法经济就不可能被杜绝，城管牌产品也必将发展壮大，这次是“城管牌保护伞”，下次可能是“城管牌烧烤炉”、“城管牌榨汁机”，以至于形成系列。要杜绝“执法经济”现象，避免“城管牌”系列产品坑害商贩利益，除了加强执法监督外，更需城市管理者找出“城市面子”与“民生肚子”的平衡点。

　　-莫送弟