高油价时代下 中国无法独善其身

　　

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　　临近年末，国际油市风云变幻，进一步成为全球舆论的关注焦点。11月21日，在世人目光的紧张注视下，纽约原油期货跳动的蓝色价格曲线上扬至每桶99.29美元，再创历史新高，距百美元大关只差71美分，并持续在高位震荡徘徊。两年前，当油价突破70美元时，国际社会就惊呼为“心理极限”。之后，油价涨势有增无减。而今，油价高位运行似成常态。包括石油在内的能源资源日趋紧张，是全球发展面对的共同难题，中国无法独善其身。在这样的大势下，如何尽快转变生产和发展方式、生活和消费方式，日益成为中国实现可持续发展的现实课题。

　　背景

　　高油价时代已经来临

　　关于油价上涨的背景和原因，观察家们谈得很多。虽然分析角度各异，但结论大致相同：高油价时代已经来临，“廉价石油”时代一去不返。

　　有人说，美国联邦储备委员会是今年油价上涨的“元凶”。一方面，9月以来，美联储两次降息，直接推动了油价上涨。另一方面，近年来美元持续疲软，使得油价相对于持有其他货币的投资者变得更为“便宜”，从而提升了

原油期货的吸引力，推动了油价上涨。还有分析认为，油价上涨是全球石油供需状况的变化及其对市场预期的影响。观察家们还指出，大量资金进入油市特别是对石油期货的炒作，对油价的短期走势也产生决定性作用。中石化经济技术研究院副总工程师曹晓晞说，供需紧张、产油地区不稳定及突发自然灾害等，与其说是刺激油价上涨的直接因素，倒不如说是国际投机商的炒作题材。全球石油市场的投机性交易已占到了三分之二，对油价必然起到推波助澜的作用。既然存在大量炒作，油价就不可能永远上涨，到了高点应有所回落。但一个无法“回落”的趋势是：地球上的石油资源正在以惊人的速度减少。曹晓晞说，全球原油储量的一半已被开采，目前已探明的石油储量仅够全世界消费四五十年。在此期间，能否研制出替代能源，目前还是一个没有明确答案的问题。

　　影响

　　对发展中国家冲击更大

　　目前比较普遍的看法是，油价上涨并不会影响我国经济总体的平稳增长。然而，作为石油对外依存度接近50%的进口国，我国经济日益承受

国际油价的压力，这是不争的事实。最直接的影响是进口支付的增加。据有关测算，国际油价每桶上涨10美元，将直接导致我国全年购买石油多支出88亿美元外汇。

　　新华社国际问题研究中心研究员李长久认为，虽然高油价会影响所有石油进口国，但对发展中国家造成的冲击要比发达国家更大。李长久说，“一是这些国家经济结构相对滞后，服务业不够发达，更多依赖能源密集型产业推动经济增长，单位产值的耗油量明显高于发达国家。二是他们创新能力较弱，新能源和可替代能源发展比较慢，缺乏石油替代品。三是节能技术开发比较落后。”这意味着，能否积极应对高油价带来的压力和风险，有效改善其脆弱或劣势地位，对非产油国发展中国家，是一大严峻挑战。

　　对策

　　调整产业结构是根本措施

　　11月23日，就在国际油价进逼百美元大关后的第三天，国务院办公厅转发了有关部委关于节能考评实施方案的一组文件。从明年起，地方省级官员如果节能成绩“不及格”，将面临问责和 “一票否决”。目前，我国对国际石油定价尚缺乏话语权。无论怎样看，我国都不能不把高油价作为可持续发展的约束性现实前提之一。

　　“根本性的措施当然是调整产业结构。”冯飞说。1973年的世界石油危机对日本经济打击很大，当时的日本以建立在低油价基础上的钢铁、

化工、机械制造为主导产业。日本于是调整产业结构，开始发展高附加值的加工组装业以及微电子行业。其成功经验，对我国有借鉴意义。同样具有战略意义的是积极寻找和发展新能源。

　　但对于处于工业化中期阶段的中国来说，调整产业结构绝非一日之功。石油替代能源技术的全面产业化，还需要20年甚至更长时间。冯飞说：“我们不能把宝全都押在未来，还要 ‘用近水解近渴’。”他说，一个比较可行的措施就是充分利用现有技术，提高传统内燃机汽车的燃油效率，在最短时间内达到显著节能效果。

　　据新华社