警惕招商引资成“污染接力”

　　作者：何勇海

　　一面是发达地区关停污染企业，一面是欠发达地区招商引资团蜂拥而入。在东部沿海县市这种情况时常可见。有人担忧，一些产业向欠发达地区的转移可能会成为“污染接力”(11月30日《中国青年报》)。

　　《瞭望》周刊曾报道，无锡市决定在两年内关闭化工企业772家。消息传出，从全国各地拥来大批招商引资团队，招引被关停企业。

　　产业转移成了污染转移，招商引资成了“污染接力”。为何被驱逐的污染产业，在他地竟成了“香饽饽”？发达地区已交过环境污染“学费”，欠发达地区为何又要重蹈覆辙？说穿了，在“GDP挂帅”之下的招商引资，只是为了片面追求政绩，不切实际地把招商引资作为考核政绩的重要指标。于是，招商时几乎没有了环境“底线”，“挖到篮子里的都是菜”。招商引资成了“污染接力”，招商成了损害地方环境的“招伤”。

　　一些地方之所以敢“人家整治污染，我引进污染”，背后也有一种“制度漏洞”可钻。因此，污染产业在各地面临的环保门槛应该一致，环境容量已达极限的地区不能搞的污染项目，即使欠发达地区环境容量允许，也不能为其提供“污染避难所”。

　　基于此，要修补招商引资成“污染接力”的制度漏洞，除了让污染企业迁入地区的负责人“负责”之外，环境保护还应该全国“一盘棋”，建立统一的环保准入标准和行业环保法治标准，一地淘汰的产业不得游击至他地，他地也不得纳入。

　　其实，那些污染企业转移之后，销售收入会因当地收入水平低而相应下降，从而更不愿意为治污付费，引进这些污染企业的地方，付出的社会成本、资源成本和环境成本，将会比发达地区更大。欠发达地区千万不能重蹈发达地区“先污染，后治理”的覆辙。