农村金融 中外银行新战场吗

　　-新闻分析-本报记者张娜

　　在汇丰银行悄然“下乡”不久，近日又有花旗银行、渣打银行和东亚银行也正准备进驻中国农村金融市场的消息。

　　外资涉足农村金融是一场秀？

　　“那些已经进入和即将进入中国农村金融市场的外资银行，绝非为了营利，这只是它们在中国整体发展战略中的一种安排，其社会意义或者广告价值要远远大于其设立村镇银行所产生的商业价值。”

　　在中国工商银行城市金融研究所副所长樊志刚看来，选择进入村镇银行，和做慈善和公益事业有相似的效果，除了可以赢得良好的社会声誉之外，还配合我国金融监管部门要求发展村镇银行的政策的制度安排。

　　他在接受

中国经济时报记者采访时说，“外资银行在进入任何一个市场，开展任何一项业务之前都要做长时间的，非常严密的市场调研和战略规划，慎之又慎。然而，选择在中国农村设立村镇银行包括响应

银监会的时间却比较短。另外，农村金融机构的发展风险已经被中国金融发展史所证明，就目前来看风险依然较大，利润空间小，在这种情况下，作出这样的决定，就说明他们并不十分看重这一点。”

　　中国人民大学金融与

证券研究所李永森教授却不这么看，他向中国经济时报记者分析，对未来农村金融市场的发展空间，包括国内、国际金融机构可能没有疑问。但是在发展过程中，可能要经历不同的困难阶段，外资金融机构一方面有丰富的经验，另一方面，对“建设社会新农村”这个大方向非常看好。温家宝总理在政府工作报告中明确指出，要吸收民营资本、外资进入农村金融市场，支持农村经济发展。在盯紧国家政策意图和导向上，从某种程度上说，外资比中资企业眼光要远得多。

　　此外，李永森表示，从战略安排角度，外资银行很难在城市金融领域占据主导地位，因为国际上很少有大的经济体，其金融领域是被境外机构主导和垄断的，而且还要面临来自本土金融机构的激烈竞争，外资银行对此有清晰的认识。

　　然而对农村金融市场，中资金融机构占有率较低，这一空缺使外资的进入门槛较低。由于看好中国农村金融未来广阔的市场，外资开始进入农村金融业务领域，包括提供带有公益性质的小额信贷，可能短期内赢利较低甚至亏损。但是，凭借这一小投入，可能未来有更大的收获。

　　选择适合农村发展特点的金融机构

　　解决“三农”问题，离不开资金的支持，而这部分资金又不可能全部依靠财政资金。发展农村金融事业，依靠金融手段应该是解决农业发展资金的主要渠道和出路。

　　李永森说，“中资金融机构如果有战略眼光，不应该放弃这块阵地，尽管现在面临很多问题，但未来还有很大的市场空间。”

　　他表示，对农村现有的金融机构农信社来说，在长期的业务开展过程中，确实积累了很多经验和教训，这种积累本身就是一种财富，当新的竞争者进入的时候，要看清优势和差距。

　　“中资银行应该客观地认识自身以往的不足，不断提高业务素质，特别是农村信用合作社拥有和其服务对象联系紧密的优势，建议在风险防范、加强业务规范化和技术创新方面多下功夫。”李永森说。

　　樊志刚认为，支持新农村建设，支持农村金融发展，并不一定是在农村设几个金融机构，可采取的方式很多，应该根据自身的发展需要采取宽领域，多角度和多种形式进行。

　　截至今年6月底，在华外资银行总分支机构达364家，主要分布在发达地区及主要中心城市。

　　“从外资银行进入中国的数量来看，即使一百家进入中国的外资银行都搞村镇银行，也会在100个县市开始搞，更何况他们还会选择同一个地方。而对中国这么大的农村范围，对农村信用社来讲，不会在这方面面临外资银行非常强有力的竞争，因为对外资银行来说，这不是他们的核心利益所在，但对当地的农村信用社却是他们的生存之本，他们必须拿出100%的努力来做好自己的业务。所以，双方之间在这方面处于一种不对称的地位。”樊志刚说。