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破解油荒须让价格说了算

http://www.sina.com.cn 2007年10月30日 13:21 上海金融报

  近日又有媒体披露国内柴油批发价飚涨的消息。每逢油荒现象笼罩各地时,社会各界、专家学者以及媒体,大都对国内几大石油巨头炮轰一番,声讨其见利忘义,不承担企业公民责任,甚至对“逼宫”、“唱空城计”行为,更是反感至极。

  声讨归声讨,反感归反感。中国的油荒仍旧隔一段就卷土重来一次,且发作周期越来越密集。所以,笔者觉得,寄希望垄断组织的良心发现极不现实,我们的声讨与反感也无济于事。

  笔者以为,用一句话概括最为恰当:因为价格在整个国内石油市场上,话语权极其微弱,才是导致油荒的重要原因。经济学原理告诉大家,价格是市场机制的核心,市场配置资源的基础性作用主要是通过价格信号的引导来实现的。当前我国资源产品价格的市场化程度不高,价格不能真实反映市场供求关系和资源稀缺程度,缺乏对投资者、经营者和消费者的激励和约束作用。

  应当说,在石油市场领域,国家早就试图让

石油价格机制挺起腰板说话,并付诸实施。尽管中国
成品油
定价机制仍然没把市场化价格机制这一核心枢纽,发挥到理想化水准,但值得欣慰的是,无论是决策层,石油巨头,还有消费者,基本上都达成一个共识:新的成品油定价机制,不管步伐大小,方法如何,其主旨向资源价格形成机制积极靠拢。

  当然,让价格起到作用,实现石油价格真正与国际接轨,还有很多工作细节需要做好。在这方面,我们周边国家,像日本、印度等都在石油市场化改革中积累了不少可以借鉴的经验。比如,在国家财政上给予弱势群体和公共产品以资金补贴,取消与资源产品市场化不符的各种税费,最后过渡到与国际市场全面接轨。

  总而言之,在我国原油、成品油批发经营权开放的前提下,简单的行政性管制,让国内成品油与国际

成品油价格处于长期倒挂,终究不是上策。向真正的市场化方向勇于迈进,积极推进石油价格形成机制的步伐,必须让价格起作用,这才是最佳的因应之道。

  (吴睿鸫)

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