申请多获批少不是正常现象

　　席斯

　　上半年商务部接受外商并购申请380多例，但实际审批只有几例，而且大都是民营企业。

　　商务部研究院外资研究室主任马宇认为，中国的外资政策一方面说吸引外资，鼓励外商来中国投资并购，但实际中又停滞不前。

　　在马宇看来，中国走的路，很多时候受舆论或者某一时期政治取向的影响。突然某一事件受舆论关注，而且舆论有一边倒的迹象，政府的政策或行动就会受影响。有时可能领导一句批示，就可能造成整个政策的变形。

　　并购中涉及垄断问题并不复杂。美国也有反垄断审查。美国规定，并购企业要报备案，是否要接受反垄断审查，绝大多数备案就可以了，不用做垄断审查。马宇说，中国300多个并购申请，99.9%应该是不涉及垄断的，反垄断审查可以省略。

　　“380个申请，只批几个，这并不是正常现象”。

　　现在，外方对并购国有企业也是很多疑虑和疑惑。

　　马宇说，除了民族品牌等问题外，国有企业并购还涉及到政府介入、国有资本非市场的特点，投资者要承担这些风险。

　　“国企卖了以后动不动就后悔，价格低了就反悔，这也是为什么中国新上的项目有70%都是搞独资的原因之一”。

　　从一般的跨国投资模式来说，合资是最好的，因为可以与当地有好的关系，但中国现在就独资比重很大。最早做外商投资的时候，老企业改造就是鼓励外商进入国有企业，那时合资合作占80%以上，独资很少，但现在确颠倒了，独资占70%以上。

　　上世纪90年代，中国引进大的跨国公司进来，他们有技术、有资金、有品牌，太强大了，担心被人家逐渐吞并。但私募不存在这个问题，没技术没品牌，只有资金。

　　但有人认为，私募既没有技术也没有产品，什么都没有，就要分我们的利润。

　　马宇说，不能老觉得自己吃亏了，一定要清楚你想要什么。

　　马宇认为，中国现在外商投资规模700亿美元，但在主流投资界里没有地位，中国吸收投资的国家，是美国、欧盟和日本，但中国占他们对外投资的份额很少，中国吸收美国的投资占美国对外投资存量的1%都不到。中国始终没能进入国际跨国投资的主流里。

　　中国外资最大来源第一是香港，第二是维尔京群岛，外商投资一多半是华人资本。中国吸收外商投资在国际上的水平，与中国GDP和贸易额在国际上的地位是不相符的。

　　在马宇看来，中国的外资并不多，最近很多人说中国的外资已经很多，多到威胁产业安全了，事实并不是这样。

　　来源：经济观察报网