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如果中国钢材出口综合税率提高到200%http://www.sina.com.cn 2007年09月11日 09:37 中国经济时报
■产经评论■黄腾 2003年的下半年，“非典”结束后，中国的钢铁需求率先拉动中国经济腾飞。中国铁矿石资源的不足，造成中国进口铁矿石数量的急速膨胀。这不仅使铁矿石出口国的经济开始活跃，还使长期处于阴云密布、极度低迷的国际海运市场，幻梦般地阳光灿烂起来。而远洋大型船舶的不足，在提升海运费的同时，又开始拉动世界造船业的繁荣。造船业的繁荣，又增加了对钢铁的需求，进一步促进了对钢铁生产的投资。钢铁厂的增建，再度加大对钢铁的需求。于是以中国的钢铁产量急剧增加为中心的“钢铁产业基础膨胀”型的经济腾飞开始风扫全球。 在钢铁需求的拉动下，中国经济经过4年多的飞速发展，不仅取得ＧＤＰ增长记录不断刷新的成绩，也使中国的能源消费、资源消费、环境负担逐渐达到所能承受的极限。与此同时，中国对外贸易的巨额顺差、迅速累积的外汇储备，在给中国经济带来富足的同时，也在日益加深中国与世界各主要贸易伙伴之间的摩擦、矛盾与争吵。在中国国内，通货膨胀的苗头也开始显现。 为了解决上述矛盾，中国政府采取了一系列的行政、经济手段，其调控效果也确实初见成效。但是，中国2007上半年ＧＤＰ增长速度仍达到11．5％、2007年7月份ＣＰＩ增速强劲攀升至5．6％，创下自1997年2月以来的新高。这些表明中国需要采取更加果断、更加强硬的经济措施，以便遏制经济“过热”的进一步发展。 “解铃还需系铃人”。中国本次经济腾飞的原动力在于钢铁产业，那么，使中国经济发展减速也必须从钢铁产业开始。在中国的钢铁生产与需求中，需求是矛盾的主要方面，没有了过分增加的需求，也就失去过分生产的动力。在中国钢铁的需求中，人为地过分抑制国内需求，会使刚刚起飞的中国经济打击过大，容易形成经济的“硬着陆”。如果通过大幅度地增加钢铁制品、特别是钢铁初级产品的出口税，使中国钢铁的初级产品几乎不能出口，例如对中国钢材、钢坯的出口均加征出口合同ＦＯＢＴ价格×200％的出口税，其结果将会如何呢？ 从2007年1－7月份中国出口钢材3９７０万吨同比＋９２．２％的现况来看，如按现行出口政策推算，２００７全年钢材出口将达到０．５亿吨的水平。如果从２００８年１月１日开始，对中国钢材、钢坯出口加征出口合同ＦＯＢＴ价格×２００％出口税的政策，那么，２００８年中国钢材、钢坯出口量至少要减少０．４亿吨以上。 随着中国钢铁制品出口量减少０．４亿吨以上，中国在钢铁方面的国际贸易摩擦将会大幅度减少。 同时，中国钢材、钢坯出口数量减少０．４亿吨以上，在短时间内必然会增加国内钢材、钢坯的供应量，在消费量不可能随之立刻大幅度增加的情况下，引发价格下降则成必然。这一价格的下降，不仅可以在某种程度上牵制ＣＰＩ增速的攀升，更可淘汰一批生产成本高的钢铁企业，加速钢铁企业的升级换代。 经过一段时间的调整，中国钢铁产量将减少原来用于出口的这０．４亿吨产量，或者减少原来需要增加总量中的０．４亿吨。不管统计学上将如何处理这０．４亿吨的归属，总之，中国钢铁产量将减少生产０．４亿吨的钢材。 正是减少了这０．４亿吨钢材生产，将为中国铁路运输减轻１．６亿吨货运的压力据铁路部门测算，每新增加１吨钢材的产量，中国铁路部门将为其付出４吨的运力。 正是减少了这０．４亿吨钢材生产，将减少０．１７亿吨的焦炭需求、减少０．０４亿吨的ＰＣＩ煤粉需求、减少１８６２亿千瓦时的电力需求……如果将上述能耗全部折合成原煤，则可以减少１．３５亿吨原煤的消耗吨钢综合能耗６３６．１１ 公斤标煤／吨钢、吨钢电耗４５６５．３千瓦时／吨钢 。 正是减少了这０．４亿吨钢材生产，中国可以减少进口０．６５亿吨铁矿石，这时，世界铁矿石的贸易需求数量、国际铁矿石运输需求数量都会有将近０．６５亿吨的下降。到时，还用发愁中国在铁矿石交易、在国际海运市场中没有“话语权”、价格任人摆布吗？坦率地说，中国近几年在铁矿石交易市场和国际海运市场中之所以丧失“话语权”，就是因为中国丧失了自身控制铁矿石需求的能力。 正是减少了这０．４亿吨钢材生产，中国可以减少淡水消耗２．２７亿吨，还可以减少二氧化硫、二氧化碳、粉尘……钢铁生产过程中的污染物排放以及煤炭、铁矿石、炼钢敷料生产过程中的污染物排放。与此同时，间接地还可以减少因发电造成的各种环境污染。 当然，正是减少了这０．４亿吨钢材的生产和出口，中国也将损失２４０亿美元的出口营业额以及４亿美元的出口利润姑且以出口价格６００美元／吨、出口利润１０美元／吨计算，但是与上述政治、经济、环境等方面的收益相比，这些金钱方面的“损失”，可谓是“九牛一毛”了。 通过上面的简单比较，难道不应当把“如果中国钢材出口综合税率提高到２００％”这一假设命题变成行动吗？！
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