中华商务网华瑞市场研究中心 马忠普

　　今年上半年我国净出口钢材折算粗钢3831万吨。同去年国际钢铁业产量相比，我国钢材出口已经占国际市场今年上半年新增产量和进口量形成的资源总量增长的72.6%。从今年我国钢材出口流向图中，可以看出，发展中的亚洲国家钢材需求增长强劲。对亚洲的钢材出口已经占我国钢材出口的67%。近期亚洲市场钢材价格上升，说明国际市场钢材需求增长的幅度是真实的。中国已经成为名副其实的国际钢材需求增长的主要供应国。这虽然是中国对世界经济和支撑国际钢铁市场需求的重大贡献。也表明国际市场对中国钢材出口依赖度正不断提高。但是我国的环境资源能力和复杂的国际市场背景决定了我国毕竟没有这种承受能力。然而问题并没有这么简单。中国众多钢铁企业争相扩大出口的趋势难以做到对一些国际市场出口资源的合理控制。近期国际针对中国钢铁企业的贸易摩擦出现了升温的趋势。

　　尽管我国向欧洲出口钢材不到出口总量的20%，向美国出口量仅仅占出口总量的8%。但出口的增长速度是很快的。2007年1-5月，中国大陆普通钢品出口欧盟27国家总计453.6万吨，比去年同期增177%。预计今年全年进口量将达到1000-1200万吨。

　　7月10日，美国国际贸易委员会(ITC)宣布，在5年继续维持对原产于中国等7国的螺纹钢反倾销税，税率为133%。在美国国际贸易委员会裁决继续对中国等7国螺纹钢征收反倾销税之时，上周欧盟与中国政府举行会谈。显然这次中国政府并没有说服欧盟。欧盟钢厂亦准备9月份或不久计划使用WTO的“伤害威胁”条款，对中国热卷板、螺纹钢和不锈钢冷板提起反倾销。欧盟首次欲将对来自中国的热轧卷板产品提起反倾销诉讼，需要引起重视。特别是我国在一定时期内，热轧卷板的产量增长势头可能还不会停止。今年1-6月我国热轧卷板累计产量达到4115万吨，较去年同期的3084万吨增加33.43%。综合产量与进出口量，上半年国内热轧卷板累计的资源供应总量为3737万吨，较去年同期的2920万吨增加27.97%。如果钢铁企业不重视控制钢材出口和出口渠道多元化问题，欧盟的贸易摩擦难免演变成真正的反倾销。

　　一波未平，又起波澜。美国商务部日前宣布，将对原产于中国的薄壁矩形钢管进行反倾销和反补贴立案调查，如果调查结果成立，将对我国钢管出口课以6.30%-40.52%的反倾销税。统计数据显示，美国自中国进口薄壁矩形钢管的数量逐年激增。2004年为8037.121吨，2005年增长到37014.106吨，到2006年更是翻番，达到了7.55万吨。

　　俄罗斯现在最令人担忧的是中国的钢管产品。俄钢管工业发展基金经理杰伊涅科说：今年1-5月中国对俄钢管制品出口同比增长了7倍。面对中国钢铁产品的强大攻势，俄本国钢铁产品在国内市场的份额近期可能就会大幅下滑。这种情况对俄自身蕴含着严重的危险。需要积极采用国家的支持机制战胜中国钢厂的倾销。目前世界上有11个国家针对中国的钢材进口实施越来越多的反倾销调查。

　　虽然钢材出口快速增长可能对一些国家某些钢材品种形成市场压力，但是在今年1—5月国内外钢材市场价格景气上升时，国际钢铁贸易摩擦并不严重。5月中旬以后，由于中国钢材市场价格震荡，出口价格回落，影响国际钢材市场价格近期回落，继而影响国际市场的供需关系疲软。这种趋势说明即使在国际钢材需求出现加快增长的历史机遇面前，国际市场也难以完全接受中国居高不下的钢铁投资、产量和出口的快速增长。特别是中国钢材市场的震荡频繁，价格回落，也会对国际市场的稳定造成不利影响。因此，中国钢铁企业出口快速增长给欧美市场带来一定的资源压力和国内市场价格震荡下跌是引发国际钢铁贸易摩擦的两个重要原因。也是引发近期钢铁贸易摩擦升温的重要原因。

　　不过进入7月中下旬以来，中国钢材市场终于从价格震荡的困惑中走出来。中国钢材市场的价格稳定和景气回升，有利于出口钢材价格的提高和国际市场的价格稳定。也有利于缓解国际钢铁贸易摩擦。近期热轧卷板出口价格由前期的510美元上到530美元似乎印证了这种趋势。

　　今年6月我参加有关部门组织的学术交流，到了韩国浦项制铁所。据参加会议的浦项专家发言，国际钢铁业普遍看好今年9月以后的世界钢材市场。其中一个重要的原因就是中国出口征税后，下半年的钢材出口会减少。如果这种情况真的发生，国际市场钢材资源压力不大，不仅中国钢材出口可以卖个好价钱，而且国际钢铁贸易摩擦也一定会降温。这种情况确实说明目前的钢铁贸易摩擦与2002年以前的钢铁贸易摩擦相比有着背景上的不同。

　　当前美国钢铁贸易摩擦带有明显的贸易保护主义色彩。有人说房地产市场不景气是美国经济一个时期发展缓慢的主要原因，其实控制高科技产品出口和传统产业的贸易保护主义傲慢态度也是美国经济发展缓慢的重要原因。近日1028个美国经济学家联名致信美国总统和议会就深刻地批评了美国日益增长的贸易保护主义已成为美国经济发展的最大威胁。

　　欧盟钢铁企业准备9月份提起反倾销，实际上也是在观察中国钢铁企业今后两个月对欧洲出口的变化。中国钢铁企业能够做到重视出口市场的国际多元化渠道开发，但是数百个钢铁企业能做到投资放缓，产量少一点，出口少一点吗？能做到防止一些品种一个时期集中对少数国家的过量出口吗？能做到加快重组步伐，汇集力量实施走出去发展战略的调整吗？不要以为这仅仅是关系到下半年减少钢材出口贸易摩擦的风险问题，也关系到下半年国内钢材市场走势的风云变幻。

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