调控“两板斧”能否砍低房价

　　吴晓波

　　近日，据悉广州市各商业银行进一步收紧了公积金贷款，对于二次置业的申请公积金贷款基本都拒批，不少以往拿着高额公积金购买中高档住宅的大中型企业职工的购买需求进一步受到抑制。与此同时，广州重新开放的单位自建房正接到越来越多的国有大型企业申请，这种自建房产品将在未来4年内，为广州的大中型企业员工提供10398套比市价低一半的廉价住宅。

　　而在近日，代表广州市开发商的广州市房协专门就单位自建房表态，他们对单位自建房一是不反对，二是不支持，三是建议政府统筹。并且广州市房协还指出单位自建房相当于变相的“福利分房”，这对房产企业的冲击大小尚不评论，但解决市民住房问题应该要进行很好的审查、监控等统筹才行，不能造成太大的负面效应。与此同时，广州市房协还发布了2007年广州楼市蓝皮书，指今年广州楼价合理涨幅在12%左右。

　　拨开各界对于公积金新管理措施、自建房的争论迷雾，归根结底这是一次楼价调控的各方博弈之争。

　　在广州，不少国有大中型企业员工由于拥有固定缴存额度较高的

住房公积金，成为中档市场上的强劲支持力量。比如根据中介行及开发商的统计，在广州楼价飙升最迅速的2004~2006年，不少市中心的物业为

公务员、机关单位职员、国有大中型企业职工购买。如老城区黄金地段的东山雅筑的业主，来自机关单位的已超过40%，CBD珠江新城的高价盘如保利香槟花园、中海观园国际、力迅上筑，普遍有七成左右的买家来自机关单位的“换房族”，企事业单位高级管理人员也成为新兴

豪宅汇景新城、凤凰城、逸泉山庄等城郊豪宅盘的主力买家。

　　而在一些楼价两年翻番的地区如海珠区的新港路、滨江中路等楼盘，来自电信、电力、金融等部门以及大型国企如珠啤等的单位职员也在其中充当了购买大军的领头羊。不少投资小户型的业主，也大多是享有高额公积金的大型企业职工及机关职员。

　　从广州市政府的角度而言，2006~2010年，允许单位自建房开建，既可以分担在这五年中广州所规划的经济适用房近1/3的任务(300万平方米的单位自建房，占广州这五年规划中经济适用房建设规划的1/3规模)，降低了政府的财政负担；又可以将购买中低价住宅的职工从商品房市场分流到经济适用房领域，不至于造成因平价住宅缺货而导致的恐慌抢购。

　　而对于高收入人群，从去年开始广州市政府部门开始规定公积金最高缴存额不得超过5640元/平方米，在今年又停止了利用公积金贷款进行二次置业的审批，并开始将公积金贷款向购买90平方米以下的自住物业引导，由此，打击了对价格不敏感的高收入人群对中高档住宅及投资型产品的购买需求。

　　两招釜底抽薪，虽然暂时未见到明显效果，但从长远来看，对广州目前“满城尽是豪宅盘”的销售呆滞情况必然会产生进一步的影响。作为开发商的管理层，每年收取企业年会费2.8万元/家的广州市房协，在此时站出来指责单位自建房为开“历史倒车”也不足为奇。

　　但是，在双方楼价博弈的过程中，不属广州人均10平方米以下的居住困难户，也不属于能享受到单位自建房福利的大型企业及机关单位的职工的众多收入微薄的工薪阶层，也许只能自求多福，祈祷广州楼价涨得慢一点的希望能实现。