遏制房地产虚假信息亟待刑法介入

    作者 张建升

　　“房屋未售却告知市民已经售完，营造出一种‘无房可卖’的假象，这种开发商惯用的销售策略虽然经主管部门三令五申的禁止，但依然有开发商顶风而上。北京市建委通报称，从去年12月至今年2月，在开展的房地产交易秩序专项整顿行动中，共查处了16家无证售房、发布虚假信息等有违规行为的开发企业和房地产经纪机构。”(据3月20日《新京报》)

　　近年来，在房地产市场中，开发商囤积房源，恶意炒作，明明还有很多房子尚未销售，却通过虚构买房人、反复签订并撤销合同等方式，制造出房子热销、余房不多的假象，从而哄抬房价的行为大有愈演愈烈之势。对此，消费者早已深恶痛绝，而开发商却乐此不疲，即使在主管部门三令五申加以禁止的情况下也顶风作案。

　　从目前来看，对于发布虚假信息行为的处理，更多是责令有关公司停止违规行为，进行整改；再严厉一些的就是停止楼盘销售，或者给予一定数额的罚款。但是，对于

开发商而言，与不断“飙升”的

房价相比，这根本无法形成有效的震慑，远不足以令其罢手，致使“屡教不改”者不在少数。

　　比较而言，对于各种违法犯罪行为的惩治，刑罚手段无疑是最为有效的。对于同样具有发布虚假信息特点，利用广告做虚假宣传，编造并传播

证券、期货交易虚假信息等行为，刑法就作出了明确规定。根据刑法第二百二十二条规定，利用广告对商品或者服务做虚假宣传，情节严重的行为，比如，违法所得数额在10万元以上的，构成虚假广告罪；根据刑法第一百八十一条规定，编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，扰乱证券、期货交易市场，造成严重后果的，比如造成投资者3万元以上的直接经济损失，构成编造并传播证券、期货交易虚假信息罪。

　　当然，囤积房源、公布虚假销售信息的行为与利用广告做虚假宣传，编造并传播证券、期货交易虚假信息行为并不完全相同，但是，从造成的危害后果看，房地产市场中的发布虚假信息行为丝毫不逊于利用广告做虚假宣传，编造并传播证券、期货交易虚假信息等行为。

　　如果，存在有过之而无不及的社会危害，就因为稍有不同的行为表现方式就不进行刑事处罚，或者相似的行为，就因为处于不同的市场领域，就不追究刑事责任，那么，在巨大的利益诱惑面前，一些不良开发商作出种种制造虚假信息的举动，也就不难理解了。

　　在国外，也不乏通过刑法规范房地产市场秩序的先例，《芬兰刑法典》就对在销售活动中利用虚假信息牟利的行为作出了规定：在职业销售货物、服务、房地产或者其他商品时，提供从销售对象的观点来看属于重大的虚假的或者是误导的信息，应当因为销售犯罪被判处罚金或者最高一年有期监禁。

　　房地产市场的监督与管理是一项长期的工作，建立诚信的房地产市场需要强有力的制约措施。所以，从长远考虑，要想切实遏制房地产市场中的虚假信息发布行为，在进一步加大查处力度的同时，更重要的是对此种行为的刑法规定加以完善，将其纳入刑法视野，给其以有力打击，方能还房地产市场一片清静。