长江上游航运中心还缺什么

　　-西部大开发之黄金水道(二) -本报记者 童辰

　　卢晓钟是著名爱国航运巨子卢作孚先生的孙子，从1925年起，卢家和民生公司世世代代都在做黄金水道。

　　这个机遇如果不抓住，非常可惜

　　“应该讲黄金水道不是现在才出名，它在历史上就是非常有名的，但是在2003年之前实际上已经不复存在了。”卢晓钟告诉中国经济时报。

　　为什么2003年以后又能起来？三峡大坝建好了只是一个重要原因，还有一个重要的因素就是西部大开发。

　　五年的西部大开发最大的一个成果就是基础设施建设。重庆

　　2003年6月16日船闸建好之后，整个水位上涨，以前长江上最不好的一段航道变成最好的。两个因素的叠加，重庆的港口每年集装箱发运量是30-40%的增长——重庆的GDP(增长)才11%多一点。

　　发展这么快，货从哪里来呢？重庆实际上形成了一个物流中心，周围的东西全部集中在重庆。这给重庆带来一个非常大的机遇，这个机遇如果不抓住的话，非常可惜的。

　　重庆应通过长江黄金水道

　　带动商贸、工业

　　重庆的战略定位如果不准的话，相当于把自己本来最有潜力、特色的一个方向给丢掉。虽然在“十一五”规划里面提了，但是放在了非常次要的地方，这块应该作为重中之重。

　　重庆的产业结构有非常多的问题，首先它是一个重工业基地，工业非常强，重庆最不好的就是它的服务业。在西部的几个中心城市里面，重庆的服务业是最差的，尤其是和成都比。

　　在这种情况下重庆要发展，应该抓住长江黄金水道，用这个带动商贸、工业。因为重庆今后的产业结构要调整，就要发展服务业。但是如果政府不去推动它，让它自然发展，那是两回事。

　　重庆要换一个思维方式

　　我那天给汪洋书记提的建议，就是一定要打造一个为长江上游腹地经济服务的物流中心。我们这个定位不是往下游看，因为我们老是往下游看，和上海联动啊这些。为什么不往西面看？西面有广阔的腹地。

　　中国西部开发和美国的西部开发是非常不一样的，美国的西部开发是从大西洋到太平洋，中国的西部开发进来还要出去啊，大企业搬迁进来，产品要出去。所以中国的西部大开发最难就难在通道建设。

　　现在你去看，长江不是大发展了吗，为什么你沿江走很远都看不见船呢？你看欧洲的多瑙河、美国的密西西比河，船是穿梭不息的，所以长江有非常大的潜力。　　　　　　　　　　　　　　

　　重庆已经具备了发展和它的区位优势相关的这些产业的很好条件。首先重庆要换一个思维方式，不要为了工业而工业。要发展现代的服务业，这些都来了以后工业就起来了。如果死死抓住工业，你的所有优势都丧失了，你最多就是一个成都、西安。

　　现在成都、西安也在讲中心，都是中心。那天汪书记去政协最后讲了，这个“中心”有个评价标准，谁来认可你？你初步建成长江上游经济中心，要有一个定量的标准让上游的其他城市心服口服。那天我们见面，他说，我同意先是物流中心，才是商贸中心，再是金融中心，最后是经济中心。

　　政府要发挥主导作用

　　尽管黄金水道摆在这里，大家都接受重庆成为长江上游的物流中心，但是实际上还有很多问题。这个问题并不在于长江上的船、也不在于再建一条铁路，我觉得最重要的是服务功能，它是一个系统工程，各方面都需要整合起来。所以这个一定要(重庆市)政府来推动，而且(重庆市)政府要带动四川、贵州等等整个上游的各个省。

　　(重庆市)政府要发挥主导的作用，尤其是基础设施、协调能力，有几个省要去联动、协调，而且说不定还要借助国家的力量，由国务院来牵头。

　　还有其他的方面，比如说，你既然要想为人家服务，你这些东西就应该是面向整个区域的规划，不是面向重庆的规划。面向区域的，你就要请周边的专家参与，周边的政府高官要参与，分管的领导参与，还要做详细的调研，然后再做一个“十一五”乃至更长的“十二五”时期的区域物流规划。

　　黄金水道将来会不会塞船？能不能出去？你的港口怎么考虑？我参加过政协委员对寸滩港的一个调查，所有港口的人一片悲观情绪，寸滩港现在建好了，但是我们肯定要亏。它是28万标准箱的能力，重庆不可能一下多出28万标准箱出来。只有我一个人是乐观的，实际上几年之后就可以饱和。

　　因为它是一个企业的行为，所以它就不可能有一个前瞻性的规划，更不可能去想到其他省的问题，这个是政府的问题，政府要有一批专家、学者来做这个规划。

　　一个航运中心不是简单的一个港口，你的海关、检验检疫行不行？你的意识、服务、社会行不行，它有很多综合性的配套东西。重庆以下的区域要解决的问题就更多了。

　　你要去研究黄金水道还有哪些问题。这些问题实际上下游是不关心的，中游也不会关心，他们关心的是他们的下游。所有去投资的企业，它只想到它怎么进怎么出的问题，它永远也不会想到上游怎么去的问题，那是重庆的事情。所以重庆要想自己的事情。

　　重庆市政府如果重视的话，应该向中央反映，而不是向湖北省反映，要引起国家的高度重视，以前仅仅涉及到重庆的发展，现在是涉及到整个长江上游区域的发展，所以一定要站在很高的角度。如果你站在重庆这个高度的话，人家根本就不理你，你要联合大家去反映，这样他才可能去超前规划。你等到完全不行的时候再去提出问题，那完蛋了。

　　除了这个之外还有很多问题，包括沿江城市的协调，不是仅仅到宜昌就完了，黄金水道的共同维护，包括上海市要考虑重庆这么一个大通道、大量运输将来怎么配合的问题。最重要的一个困难是观念的问题，先把观念突破了，其他问题就比较好解决了。