中国服务贸易逆差正在加大

　　发达国家的服务业产值占GDP的比重已经超过70%，发展中国家的比重也达到了52%，而中国目前的服务业占GDP的比重只有41%。2005年，全球服务贸易出口总额已达24147亿美元，同年中国服务贸易出口额为739.1亿美元，逆差高达92.6亿美元，中国服务贸易出口总量仅占全球总量约3%。

　　商务部发布《中国服务贸易发展报告2006》——

　　中国服务贸易逆差正在加大

　　★《中国经济周刊》记者 宋雪莲／北京报道

　　“本来想把2006中国服务贸易发展报告叫做白皮书来的，但是第一次做这项工作就叫白皮书,大家觉得有点‘大’，于是还是老老实实地叫做发展报告了。”2006年12月28日，国家商务部首次全面系统地公开发布了《中国服务贸易发展报告2006》(下称《报告》)，一位《报告》的起草者对记者说。

　　不过，对于去年4月才成立的商务部服务贸易司来讲，能够在半年多的时间里就拿出了一份对中国服务贸易的全面总结，还是能让人感受到其对服务贸易的重视。

　　报告显示，自20世纪60年代以来，国际服务贸易开始加速发展。80年代以来，服务贸易增长更是异军突起， 1980年—2005年全球服务贸易出口总额增长了5.7倍，达到24147亿美元。据联合国贸易与发展会议发布的《2006世界投资报告》显示，目前，跨国公司直接投资的重点已经转向服务业。

　　作为制造业大国的中国，其服务贸易的发展将对今后的国际分工产生巨大的影响。但是长期以来，中国服务业发展的滞后却严重影响了服务贸易的发展。

　　“中国政府正致力于营造加快服务贸易发展的宏观环境，建立符合国际规范的服务贸易统计体系和建立符合市场经济要求的服务贸易促进体系，以推动中国服务贸易更快更好地发展。”商务部副部长易小准表示，《报告》将为服务贸易管理部门科学决策提供依据。

　　美对华服务贸易顺差加大

　　“发达国家的服务业产值占GDP的比重已经超过70%，发展中国家的比重也达到了52%，中国香港甚至达到了90%。”商务部服务贸易司司长胡景岩告诉《中国经济周刊》，“可以说，经济发展的越快越好，服务业占GDP的比重就越大。而中国目前的服务业占GDP的比重只有41%，甚至低于发展中国家的水平。”

　　《报告》指出，各国参与国际竞争的重心正从货物贸易转向服务贸易。跨入21世纪后，世界服务贸易出口进入稳定增长期。但服务贸易的地区格局不平衡继续存在，各国的对外服务水平及在国际服务市场上的竞争实力相差悬殊，与国际货物贸易领域相比，全球各地区和各国服务贸易发展的不对称性更加突出。

　　“虽然发展中国家在世界服务贸易中的地位趋于上升，但是发达国家仍占主导地位。在服务贸易出口前10位的国家中，仅有中国和印度两个发展中国家，”胡景岩介绍说，“与货物贸易相反的是，中国服务贸易自1992年首次出现贸易逆差以后，除个别年份(1994年)外一直是逆差，尤其是近年来，中国服务贸易逆差呈逐步扩大趋势，2004年逆差达到95.5亿美元，虽然2005年略有减少，但是仍然高达92.6亿美元。”

　　与美国一直诟病的中国对美国的货物贸易顺差相对映的是，美国对中国的服务贸易顺差也正在逐步加大，据美国商务部经济调查局报告显示，在跨境贸易部分，自2000年以来，美国对中国的贸易顺差一直在20亿元左右，2005年扩大到了25.73亿美元。

　　中国服务业开放程度高

　　据了解，近年来，中国服务业开始紧追发达国家，并且涵盖了《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个，涉及共计160个小类中的100个。中国服务业的开放程度已经接近发达国家水平，目前，包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的100个服务贸易部门已经陆续开放。其中，2005年，服务贸易非金融领域共计设立外商投资企业7445家，实际使用外资金额116.79亿美元；金融服务业成为实际利用外资规模最大的领域，2005年共新批设立中外合资银行、保险公司、基金管理公司18家，实际使用外资金额120.81亿美元，使得2005年中国服务贸易领域实际使用外资达到237.6亿美元。

　　与此同时，2005年，中国服务贸易领域对外直接投资则只有81.18亿美元，从行业分布来看，主要分布在租赁和商业服务业、批发和零售业、交通运输业、仓储和邮政业、科学研究、技术服务和地质勘察业以及房地产业等。其中，交通运输仓储和邮政业以及居民服务和其他服务业对外投资有所下降，信息传输、计算机服务和软件业以及水利、环境和公共设施管理业的对外直接投资额降幅较大，甚至下降了89.2%。与著名外国公司在国内设立大量企业形成鲜明对比的是，中国企业在境外的保险、分销、运输等服务领域几乎都没有分支机构。

　　中国服务业

　　缺乏国际竞争力

　　作为《报告》的起草者之一，国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强介绍说，经过20多年的改革开放，中国制造业国际竞争力大幅度提高，2005年中国对外贸易额达到了1.4万亿美元，比1978年增加了67倍，世界排名由第32位上升到第三位，制造业出口大国的地位基本确立。

　　但与货物贸易出口快速增长相比，中国服务贸易出口总量虽然在2005年已经上升到全球第8位，但是却仅占全球服务贸易出口总量的3.3%，和美国、英国等贸易强国相比差距明显，即使是经济总量、贸易总量都小于中国的西班牙，其服务贸易的出口额也是中国的1.7倍。

　　“不可否认，中国服务业的国际竞争力总体上仍然较弱，且大多集中在传统行业。但是比中国发展水平更低的印度，由于抓住了服务业跨国转移的战略机遇，服务出口规模迅猛扩张。印度的经验启示是：发展中国家完全可能充分发挥劳动力价格优势，促进服务贸易出口。”隆国强说。

　　中国是一个劳动力资源丰富的国家，其他资源相对于庞大的劳动力数量而言都显不足，隆国强认为，扩大服务贸易出口，无疑是解决劳动力人口就业的重要途径。

　　服务贸易是服务业进步的标志，扩大服务贸易出口，不仅有利于改善服务贸易国际收支，优化中国外贸出口的整体结构，而且对于改善中国在国际分工中地位，促进中国产业结构调整，走可持续发展的道路，都有着重大的历史意义和现实意义。

　　胡景岩告诉《中国经济周刊》，中国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出了“到2010年服务贸易的进出口总额达到4000亿美元”的发展目标。“由于服务贸易的附加值比较高，因此有着很好地发展空间。比如过去中国的服务企业一直单打独斗，怎样在今后塑造国家整体形象，打造中国式的服务品牌，国家有关部门都要在管理、政策、资金等方面大力进行推进。”

　　“广交会、投洽会、高交会等都将成为将中国服务品牌推向国际市场的重要舞台。”商务部服务贸易司司长胡景岩表示。

　　服务贸易

　　根据2002年联合国等六个国际组织发布的《国际服务贸易统计手册》界定的范围，国际服务贸易包括居民与非居民之间的服务贸易以及通过外国附属机构和自然人移 动实现的服务贸易。贸易一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务出口或服务输出，购买他人服务的一方称为服务进口或服务输入。本文所指中国国际服务贸易包括居民与非居民间服务贸易(不包括政府服务)和外国附属机构服务贸易，其四种模式为：跨境提供、境外消费、商业存在和自然人移 动。