郑州限价房缘何难产

　　●作为《郑州市“十一五”住房建设规划和今明两年住房建设目标》(以下称《规划》)的一个亮点，郑州于2006年下半年推出12万平方米限价房的消息，曾吸引了众多关注的目光。然而，2006年已经过去，限价房却仍未露面。

　　●2006年限价房已经落空，2007年的140万平方米限价房有希望吗？

　　●据悉，目前，限价房在全国各地进展都比较缓慢：2006年北京限价房用地已经流产，2007年具体上市时间未定；广州的限价房变成了“抬价房”；其他一些二线城市也都是“雷声大雨点小”。

　　□经济视点报见习记者 王婷婷

　　“12万平方米限价房没推出来？”1月8日，一位接受记者采访的

　　也许，这位开发商的惊讶，代表了大多数人的感受。

　　作为《郑州市“十一五”住房建设规划和今明两年住房建设目标》(以下称《规划》)的一个亮点，郑州于2006年下半年推出12万平方米限价房的消息，曾吸引了众多关注的目光，市民寄予很大的热情。然而，2006年已经过去，限价房却仍未露面。

　　流产源于没地？

　　郑州市房管局政研室赵亮向记者透露，限价商品房实施草案早已上报，出于多方面的考虑，政府一直未能审批。“具体出台时间无法预计。”赵亮最后说。

　　2006年限价房已经落空，2007年的140万平方米限价房有希望吗？面对记者的提问，赵亮的回答让人难以揣摩：“这要看政府的考虑了。”

　　郑州市振兴房地产有限公司企划部经理孙军展分析认为，140万平方米的限价房至少需要500亩土地，而郑州用于房屋开发的土地逐年紧缺，尤其在城市中心区，根本就找不到多少土地用来开发。“500亩的限价房用地能否保证，实在有点悬，这取决于政府推限价房的决心和力度。”孙军展说。

　　另一位业内人士表示，就算有足够的土地用于限价房，根据建设周期推算(一个项目建设周期为310天)，该地必须在2006年最后2个月内完成征收或上市，而且限价房是新产品，不像经济适用房那样由今年的再建工程结转到明年竣工，可以顶明年的竣工指标。假如2007年一季度保证不了限价房的开工，今年140万平方米的限价房将因为没有竣工的条件而全部落空。

　　“这是按照正常程序计算的，如果政府相关政策出台后，也可能会像建设经济适用房一样简化很多步骤，以保证实现今年140万平方米限价房的目标。”河南新田置业有限公司总经理丁盟指出。

　　去年9月，郑州市副市长丁世显在《规划》中提到，2006年下半年住房建设年度供地目标为1845亩，2007年供地目标为5535亩。丁世显明确强调：“要保证政策保障性住房的土地供应。”但是，这其中有多少土地用于限价房，《规划》中未作明确要求，不得而知。

　　雷声大雨点小

　　《经济视点报》专家顾问、河南财经学院工程管理系主任李晓峰指出，限价房进展缓慢，土地供应紧张只是其中的一个原因，政府的具体实施细节迟迟不能出台，也导致限价房一再搁浅。目前，中央部委有关限价房的政策也没有一个明确地说法，郑州作为一个二级城市，当然也会持一种观望的态度。

　　河南省建设厅一位不愿透露姓名的工作人员介绍，限价房的实施涉及到国土、建设等多个部门，部门之间责任分工的存在，使得政府各个部门在"限价房"政策执行过程当中，难以将房价和地价综合考虑，从而对限价房的实施起到了一定阻碍作用。

　　现在，许多郑州人已经等得失望了。“原本说去年年底就推出一个试点，结果到现在还没动静，连哪些人可以买都不知道，我们怀疑政府的承诺到底还能不能兑现”，在郑州一家企业工作的郭先生告诉记者。

　　事实上，眼下限价房在全国各地进展都比较缓慢：2006年北京限价房用地已经流产，2007年具体上市时间未定；广州的限价房变成了“抬价房”；其他一些二线城市也都是“雷声大雨点小”。

　　一位搜狐网友提出，限价房在推广过程中遇到的最大阻力，其实是来自地方政府。因为地方政府根本不希望房价下跌，所以也不会希望用中低价商品房来平抑房价，他们希望房价成为拉动当地经济的发动机，这也是《国六条配套细则》下发之初就反复强调地方政府责任的原因所在。

　　李晓峰认为，140万平方米“限价房”是一个系统工程，能不能兑现，将涉及到政府的信誉和老百姓的切身利益，每一步都要落实到位，否则将会在“国六条”的作用下，受土地供应紧缺、自用房建设减少等因素的影响，导致2007年总体新增供应量低于2006年，促使新一轮的房价上涨。