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批发市场放开是民营油企的救命草吗http://www.sina.com.cn 2006年12月13日 10:16 中国产经新闻
12月6日商务部公布的《成品油市场管理办法》(下称《管理办法》)，给民营油企带来了喜忧参半的消息：取消了加油站数量限制，却加大了对注册资金和库容数目的限制。 成品油批发市场的放开是民营油企最后一根救命稻草？还是将其推向深渊的毒药？ 一直对迟迟未能出台的《管理办法》寄予厚望的民营油企，在获知其出台消息后却是有人喜来有人忧。 喜的是《管理办法》中将《成品油市场管理办法》(征求意见稿)(下称《征求意见稿》)中批发企业的加油站数量限制果然取消了，忧的是申请成品油批发经营资格的企业注册资本不低于3000万元人民币、拥有库容不低于10000立方米的成品油油库等条件较《征求意见稿》有所提高，这两条将令不少民营企业望而却步。 “在武汉，除了两大公司和天发石油集团外，其他成品油经营企业能够拥有这样的油库屈指可数。”湖北武汉一社会加油站负责人杨星向《中国产经新闻》记者抱怨，“《管理办法》反而比以往规定的门槛抬高了，让我们这些小企业立足的本钱更加少了。” 杨经营的加油站在这两年供应吃紧时曾短暂歇业，但随着下半年国际油价下跌，地方炼厂恢复生产，日子也得以好过了些。他正准备想办法筹资建油库，没想到商务部的高门槛让他的“宏伟计划”胎死腹中。“只有想办法和同行们合作了，不然不是被收购、兼并，就是死路一条。” 而石油商会一负责人在接受《中国产经新闻》记者采访时认为，民营油企对此次成品油批发市场开放大多比较乐观，不少民营油企负责人称成品油批发市场放开总比没放开好，因为放开了，说不定拿油就容易了，而只要有了油源，就可以生存下去。 分析人士指出，随着中国成品油市场的逐步放开，成品油价格体系进一步理顺，民营加油站的盈利能力将得到恢复，其机制灵活、市场反应敏捷、经营成本相对较低的优势将得到进一步显现。另外，民营石油批发企业在市场上的地位将变得日益重要，国内外各大型石油公司将极力争取民营石油批发企业为其分销成品油，民营加油站也将会成为国际石油公司积极争取的加盟对象以及合资、兼并和收购的目标。至2005年底，湖北天发、大连实德等48家民营企业已经获得成品油包括燃料油进口经营权，这预示着今后参与成品油贸易的民营企业将更多，民营油企和民营加油站的价值将进一步增加。目前民营油企如长联石油公司等正通过联合、兼并、重组来壮大自己同石油巨头的竞争实力，并有意进军仓储及炼油业务，以完善其产业链。 北京石油管理干部学院教授韩学功在接受《中国产经新闻》记者采访时则明确为民营油企指出了五条出路：彼此消除芥蒂，团结起来，在企业内部或企业和企业之间进行资源整合，实现规模效益，成立联合公司或合伙公司等；寻求与外资合作；跟几大石油公司合作；量力而行退出市场；既然没有能力做批发，就做零售。 据了解，早在11月24日，石油商会就召开会议积极讨论应对之策，称将与商务部进行沟通，为会员企业争取原油、成品油进出口权；与国土资源部进行沟通，为尽快出台勘探开采政策做工作；与国家发改委沟通，落实批零差率5.5%，并建立维权基金等。 《中国产经新闻》记者还注意到，有着“能源首富”、“民营油王”美誉的泰山石化集团董事长蔡天真，已经低调地把资本投向了洋山港，开建石油码头和仓库。(本报记者严娟娟 采写）
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