中国将采取措施控制钢铁产品出口欧盟

　　兰格钢铁信息研究中心 丁根

　　欧洲市场某些钢材产品的价格现在已经十分明显地开始下滑。本轮建库囤货活动现在正接近尾声，无疑，紧接着将对存货总量进行盘库清理。有些生产商现在已开始对他们的产量进行压缩，以免因资源过度供应而造成市场价格进一步跌落。尽管如此，各种迹象表明，年末岁首欧洲钢市价格基本走势将表现为稳中趋低。

　　究其原因，不是因为欧洲市场需求萎缩，而在于其它因素对欧洲市场不断造成影响，主要是外来资源供应的大量增加，尤其是来自中国的进口钢材对其造成的影响十分突出。据了解，现在至少有一家欧盟主要板材生产商已经提出，为了与进口钢材争夺市场，在2007年第一季度他们将维持目前价格不变，或者以更低的价格向外销售该公司生产的板带钢产品。

　　今年中国出口到欧盟地区的钢材增长真的已经令人吃惊。据有关资料统计，作为欧盟从中国进口批量最大的品种，热轧卷板在2006年第三季度的进口量比去年同期上升了10倍，即从去年同期的5.69万吨上升到59.78万吨。其它某些品种钢材的增长幅度甚至增长得更大。例如，去年第三季度欧盟从中国进口线材产品只有100吨，而今年同期却暴增至20.62万吨。不过，从进口钢材的具体流向来看，很明显，南欧市场一直在吸收大量的中国钢材。据统计，今年前9个月，由中国发运到欧盟的热轧卷板共169万吨，但其中有119万吨或者说有70%的热轧卷板已经进入意大利国家，还有25万吨(约占15%)热卷被输送到西班牙；销往比利时或者卢森堡国家的热轧卷板大约为17.5万吨(约占10%)——其中大部分通过比利时安特卫普(Antwerp) 港口进口，在该港口，进口钢材被分发到北欧各个市场。

　　据英国MEPS(国际)公司预测，2006年全年，欧盟地区进口中国热轧卷板、中厚板、冷轧卷板、涂镀卷板及线材的数量将分别达到229万吨、105万吨、34.16万吨、99.07万吨和65.32万吨。这意味着上述各种进口钢材的年增长率将分别达到626%、583%、287%、504%和636%。因此，本月初欧盟贸易委员彼得·曼德尔森(Peter Mandelson)在会见中国

商务部长薄熙来时将进口钢材问题提上议事日程也就不足为奇了。11月7日，第21届中欧经贸混委会在北京召开，中国商务部长薄熙来与欧盟贸易委员彼得·曼德尔森共同主持了会议。在长达四小时的会谈中，双方达成多项共识。其中包括：启动钢铁贸易非正式对话；在“中欧贸易项目”框架内建立可持续贸易专家小组；就完善1985年《贸易与经济合作协定》总体原则及相关问题的谈判做好充分准备，争取在年底前就“谈判职责范围”达成一致，同时积极推进《伙伴合作协定》达成；遇到贸易摩擦时，通过现有机制和友好磋商的方式给予解决；设立中欧经贸合作网站，促进中欧企业特别是中小企业间的合作等内容。中、欧双方都想避免采取反倾销行动，因此同意建立可持续贸易专家工作组来探讨钢铁贸易问题，其目的是要阻止再次出现以前发生的类似问题。中、欧之间的接触联系已经使中国方面意识到欧洲人在担心进口钢材过快增长问题。双方已经达成的非正式协议将对控制中国钢材大量出口欧洲发挥作用。

　　实际上，欧盟并非对中国过多出口钢材施加压力的唯一贸易伙伴。北美洲的主要代表美国很早就一直在力劝中国钢材供应商，要求他们对出口发货量进行限制；同时，还有拉丁美洲和亚洲的一些国家也是这样，对中国钢材的过量出口表示不满。然而，从实际情况来看，中国钢材的出口量依然在继续增长。据中国海关公布的数据显示，2006年1~10月份，中国累计出口成品钢材3284万吨，几乎为上年同期的两倍(增长率为91.5%)。其中10月份我国出口钢材425万吨，同比增长更是高达216%，环比也增长了4.4个百分点。不过，最近中国政府出台了降低成品钢材

出口退税和增加钢铁初级产品关税的政策，这或许会对钢材供应商和贸易商产生一定的压力。

　　由于中国半成品(钢坯)出口新增了10%的税率，目前其对外出口销售已经开始受到影响。据闻，中国方面还即将采取措施进一步控制钢铁产品的出口。然而，中国政府允许

人民币汇率自由浮动将可能更为有效。对于人民币“元”进行重新评价具有重要意义，它将使钢材产品出口竞争减少，而且中国国内许多规模小、效率低的钢厂也将因此而逐渐消失。