建筑短命凸显政府目光短浅

为给青岛火车站改造让路，才建15年的青岛铁道大厦将于近日实施爆破。 （资料图）大酒店提前“报废” 图片来源：市场报 点击此处查看全部财经新闻图片

　　颜秉光

　　5天前，随着一声巨响，山东省青岛市总高度62米、19层高的青岛大酒店，在3秒钟内倒塌。据介绍，旧楼拆除后将在这里建造3栋总面积8万平方米的商务写字楼。而这个大酒店，是上世纪80年代的建筑，楼体使用的全部是钢筋混凝土。原本可以继续使用的建筑就此拆毁，委实令人惋惜。

　　据了解，按照我国民用建筑设计通则规定，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50年至100年。然而，我国建筑的实际寿命与设计通则的要求有相当大的距离。

　　民用住宅的寿命也不长，处于露天环境下的桥梁耐久性更加令人担忧。目前在役的混凝土桥梁出现钢筋锈蚀、混凝土开裂的现象普遍。国内最早建成的北京西直门立交桥因质量问题被迫拆除，使用期不到19年。天津中环路上的众多立交桥，在运行十余年后，陆续进行大修或部分更换。

　　对此，我国著名土木工程专家、工程院院士陈肇元十分担忧：建筑“短命”现象的后果相当严重，不仅造成社会资源巨大浪费，更对人类生存环境构成威胁。

　　建筑“短命”原因何在

　　针对我国建筑提前“报废”现象，国家一级注册建筑师、黑龙江省建筑设计研究院副总工程师张廷钰认为原因比较复杂，主要有以下几点：

　　各种原因导致的建筑质量问题。房屋作为一件成品，在建设过程中，涉及规划、设计、施工、建设和监理以及人防、卫生等相关部门，只要其中任何一个环节把关不严或者敷衍了事，整个建筑的质量就难以保证。

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开发商人为制造的建筑质量问题。很多情况下，即使房屋质量没有问题，开发商为了获得高额利润，会人为制造建筑质量问题。比如，开发商要开发一片小区，在其范围内有一座30年左右的建筑物还在使用，他会找借口“这个房子地基不牢、墙体开裂，存在重大安全隐患”，然后向使用者和有关管理部门游说，挖空心思将旧建筑拆除取得土地开发权。

　　——城市的规划设计改变所致。由于城市建设者的眼光问题或受当时历史条件所限，20年前的

城市规划与今天大相径庭。

　　根治建筑“短命”现象

　　陈肇元说，建筑“短命”现象与科学发展观背离，从可持续发展的角度看，资源有限不容挥霍。尽管我国今天的建设规模还未达到高峰，可是烧制水泥用的优质矿料已感短缺，配制混凝土的砂石在许多地方已十分紧张。一些地区开采砂石已经严重毁损河床、破坏植被。面对今后每年将要消耗的大量混凝土，按照传统的取用方法恐怕将难以为继，因此，要尽快研究解决办法。

　　黑龙江省社科院社会所研究员董鸿扬认为，无论何种原因导致的建筑“短命”问题，与政府相关部门的监管不力甚至不作为息息相关。因此，根治建筑“短命”需要政府部门对工程建设各环节加强监管，将过去主要依靠行政命令的管理方式，逐步过渡到严格依靠法规进行管理的方式。

　　“除转变监管方式外，要采取措施对

建设工程的各个环节进行有效管理。”黑龙江省建设厅副厅长李文芳告诉记者，从规划阶段，就要求有关部门从其科学性和前瞻性上下功夫，使其符合所在地域的整体发展需要。在建设施工阶段，要对施工企业采取全方位的制约机制，除了政府管理部门的制约以外，还要有工程保险单位、银行、新闻舆论、工会、法律等各方面的有效约束。同时提高从事建设单位的准入门槛，建立有序的市场经济条件下的公平竞争。同时，由政府监督对建筑领域的人员进行技能培训和质量意识教育。

　　除在建设过程中加强监督管理以确保建筑质量外，更要在其建成后搞好质量验收，并对其后期维护进行经常性的监督检查。这样，才可能杜绝建筑“短命”现象的发生。