中电联：电力高收入合理合法 降薪对基层冲击大

　　张沉

　　中国电力企业联合会(以下简称中电联)表态了。

　　在社会各界对电力行业高收入讨伐声浪不断，一些电力企业相继开始降薪行动之时，中电联副秘书长范继祥表示，电力行业的高收入是合理合法的。

　　8月2日，他在接受本报采访时说，舆论对电力行业高薪问题的认识过于偏激，“是不客观的”。

　　中电联是全国电力行业企事业单位的联合组织，目前拥有会员单位1440家，包括国家电网公司、华能集团和国电集团等中国所有大的电网公司和发电公司。

　　范继祥没有否认电力行业收入较高，但他认为，年收入超过10万的职工是少数，不具有普遍性，电力企业老总年薪过百万美元的说法也不符合实际情况。

　　范继祥曾任某电力局局长，正厅级干部。范以自己为例解释说，他目前的退休金每月还不到2000元，而且很多企业并不像传说的那样，普通职工年薪15万元。

　　范表示，据他了解，目前国内电力企业老总最高年薪在70万元到80万元左右。他说，电力行业收入水平全国各地不等，东部发达地区一般职工年薪6万元到8万元，西部陕西、新疆和甘肃等地一般在3万元上下。

　　对于一个倒闭电厂抄表工年薪10万元的说法，他认为是“胡说”。

　　不过，正是抄表工年薪10万的报道最终引发了舆论对电力行业的大规模“讨伐”。

　　此前，劳动和社会保障部副部长步正发曾表示，目前我国行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。电力、电信、金融等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2到3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5到10倍之间。垄断行业的高收入因此成为改革收入分配制度的焦点问题之一。

　　此后，国家电网公司、华能集团和华南电网公司等电力企业的高层开始带头降薪，一些大集团的老总主动将年薪降低30%到50%不等。这也被外界看作迫于压力所做的被动调整。

　　范继祥认为，电力行业的高收入与工资制度改革有关。

　　1997年电力行业实行承包后，在工资制度上，电力企业实行每年年终按照完成任务的情况分配奖金的绩效考核制，由于对管理层实行年薪制，分配时管理层收入就比较高。范说，这样的体制改革很多行业都实行了，这样的收入分配方式是合理的，也是合法的。

　　范表示，电力行业的高收入是经过20多年的努力得来的。从上个世纪80年代起，电力和煤炭等产业部门同步开始现代化建设，那时候电力行业的工资根本比不上煤炭行业，“煤炭比我们高一级”。通过减员增效、提高职工素质等手段，才使得整个行业收入水平不断上升。

　　他举了个例子，以前一线工人基本素质较低，现在已经到了本科以上水平；以前一个工厂要1000人，经过分流到三产等服务行业，现在同样的一个工厂也就200多人。“效率高，工资自然就高。”他说。

　　据范介绍，目前电力行业已成为中国少有的与世界先进工业技术比肩的行业，发电、装机容量和用电量都仅次于美国，位居全球第二。他问记者，“我们为国家做这样大的贡献，而且收入是合理、合法的，为什么社会对我们这样憎恨呢？”

　　当被记者问到电力是否因垄断才获得高收入时，范认为，首先电力行业通过努力提高了生产力；其次，从全球范围来看，没有哪个国家的电力行业不是由国家控制的，“因为这涉及到国家的能源安全问题。”

　　范继祥对电力行业的降薪行动表示不解。不过他说：“这次(降薪)可能对基层的干部冲击较大。很多电力行业的基层人员认为他们被冤枉了。”

　　一些不满的电力职工开始在网络上发帖喊冤。

　　中电联官方网站的首页上以“关于电力行业的几个认识误区”为栏目，刊登电力行业内部人士对高薪质疑的回应。一篇8月3日挂上网站的文章说，要电力行业降薪“是大锅饭情结在作怪”。

　　目前，中国很多国有企业实行年薪绩效考核制，企业的工资总额与企业经营效益直接挂钩。中国实行对企业工资总额进行管理，根据国家规定企业效益如果增长1，那么工资总额将相应增长0.3到0.7不等。

　　劳动和社会保障部劳动工资研究所副所长杨黎明认为，这项制度在操作过程中存在漏洞，结果工资总额只能涨不能降，进而出现了垄断行业高工资的局面。

　　杨说，我国工资总额与企业效益直接挂钩，按规定企业工资应随着企业的经营好坏，同比上升或下降。但很多企业，在工资上升时多执行同比例，而下降时有的企业不再执行降低或执行较低的比例。

　　经过20多年积累，导致很多企业工资总额只增不减。同时，中国很多大企业都建立了三产等子企业，而这些企业的收入很多时候并没有纳入到企业的直接收益中去，这部分收入被很多企业以福利等各种形式下发给职工，使得一些行业收入较高，而政府又很难控制。

　　来源：经济观察报网