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西风
铁矿石谈判终于尘埃落定。据新华社报道，20日宝钢与必和必拓达成了19%的涨价协议，同时将于21日和22日发布与澳大利亚力拓集团下属哈默斯利公司和巴西淡水河谷公司达成的类似协议。在这场疑云笼罩了数月的铁矿石谈判中，中国方面最终还是没能赢得最后的价格优势。
显然，从国际三大铁矿石供应商首次打开谈判缺口，同蒂森·克虏伯达成涨价19%的协议后，就预示着今年中国钢铁厂商要想获得价格上的优势的几率已经微乎其微，接受19%的涨价协议已经是迟早的事情了。
对于中国钢铁企业被迫接受涨价协议而作结的铁矿石谈判，除了国际铁矿石垄断资本挟垄断之威，公然要价外，国内钢铁企业产业结构、钢铁产业集中度较低导致的规模优势被分拆、国内铁矿石企业收紧供给待价而沽和在谈判期间已然乱了方寸的铁矿石贸易秩序等，都是致使中国钢铁企业在谈判中陷入被动地位的重要因素。
从最近的数据看，由于铁矿石谈判久拖不决，中国铁矿石贸易秩序出现了某种程度的紊乱。据6月12日海关总署公布的相关数据显示，1—5月份铁矿石进口1.3263亿吨，同比增长21.3%，其中5月份进口额为2457万吨；目前滞留在各主要港口的进口铁矿石库存已突破4000万吨。大量的铁矿石从现货市场进口使谈判陷入两难境界，谈判再久拖不决，中国企业将不得不承受变化多端、风险更大的压力，而在目前库存已经能够满足中国钢铁企业两个月生产需求下，达成涨价协议自然显得有点晚了。
从目前钢铁企业的产业结构看，中国钢铁行业严重的产品结构性过剩和不合理的产业结构，弱化了中方在国际铁矿石谈判中的地位。近几年随着中国房地产等大量用钢行业的高速发展，市场加大了对钢铁业的投资力度，但由于房地产业主要用的是附加值和技术含量较低的线钢和螺纹钢。受这种需求结构的影响，2004年以来的钢铁业投资具有典型的低水平重复建设和低效投资的特征，虽然中央通过“铁本事件”杀鸡儆猴，有效缓解了投资的持续冲动，但积累下来的产能业已造成了中国钢铁市场的产能和产量的过剩。
这种结构性矛盾不仅影响了中国钢铁企业的利润、增加了行业整合的难度，同时也间接影响了中国在铁矿石谈判中的筹码，且导致了进口铁矿石贸易秩序的紊乱。
由此可见，不论是去年屡败屡战的中美纺织品贸易谈判，还是新近颇费时日、屡败屡试的铁矿石谈判，实际上都暴露出了一个共同的问题：中国经济内部存在的较为严重的产能结构性过剩和产品结构性矛盾，是制约中国这一制造大国和采购大国在国际相关市场缺乏基准价格定价话语权的最主要因素之一。偏重规模的经济和产业结构、过于拘泥于以劳动力廉价优势为主的低附加值贸易产品结构，不仅难以体现出中国在国际市场的规模优势，相反将会在很大程度上削弱中国经济和相关产业抵抗国际市场存在的市场风险、价格风险以及可能出现的信用风险、汇率风险等的能力，从而影响中国经济的长期可持续性发展。
这一系列事件的背后表明，内患的治理难度要大于外忧的处理难度。中国企业要在明年的谈判中获得与此规模相对应的谈判地位和话语权，关键是处理好内部产业的结构性问题。如在加快中国钢铁产业结构调整、提高产业集中度，淘汰落后产能、加快技术改造、调整贸易产品结构等方面采取切实的措施；同时，铲除钢铁产业整合的地域壁垒、行政壁垒，鼓励和培育行业龙头企业做大做强，这些将有利于中国钢铁企业在今后类似的国际谈判中发挥相应的优势。
目前，在国家发改委明示的产业结构调整的目录中，钢铁业赫然在目；而在市场上，宝钢在二级市场举牌邯钢则反映了市场主体通过并购做大做强、提高产业集中度的愿景。当然，我们也应该看到，钢铁产业的结构调整和提高产业集中度还面临来自不同领域的压力，调整非一日之功，还需要较长时间的磨合和等待。
这一轮的铁矿石谈判已经落幕，对中国钢铁企业来说，梦已然被惊醒，但对明年或明年之后的类似谈判来说，夜依然很深，需要做的事情很多。
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