|
18日，在结束对埃及的正式访问前，国务院总理温家宝在开罗举行记者会。发布会上，针对有记者提出的“有舆论说中国同非洲国家发展关系就是为了石油，为了攫取非洲的能源搞‘新殖民主义’”的问题，温家宝总理指出，中国同非洲几个国家有石油贸易，这些合作是公开的、透明的，也是正常的、互利的。温总理还强调，去年中国从非洲进口的石油不及某些大国的三分之一。
这样的问题，实际上透露出在中非关系发展大局良好的形势下，还存在一些消极或不利因素。特别是近年来西方一些媒体竭力渲染中国威胁论，诬称中国不择手段攫取非洲石油，中国正在成为非洲的新殖民者等等，对国际社会理解中国对非政策，对中非之间的理解互信产生某些消极影响。
中国的能源问题之所以引人注意，并且被某些大国恶意扭曲成世界能源紧张的主因，毫无疑问有着深层次的政治和经济背景。在这样的背景下，尽管温家宝总理此次非洲之行的目的是为了全面加强和深化中非关系，谋求政治上的相互支持和经贸合作上的进一步发展，涉及双边经贸、农业、文教、卫生等多个领域的合作，但能源问题依然成为人们关注的一个焦点话题。
近些年来，随着中国经济持续高速的增长，对能源、尤其是石油的需求也在快速增长，但对外石油依赖度是比较高的，目前已是世界第二大石油进口国。去年，我国产油1.75亿吨，净进口原油1.17亿吨，对外依赖度达到40%。到2010年，我国石油对外依赖度估计要超过50%。
在这种大背景，中国海外找油的步伐在进一步加快，而国外某些国家叫嚣“中国能源威胁论”的声音也在不断加大。因此，如何明确我国能源外交的目标并通过合理有效的手段，获取我国经济建设所需要的能源资源，就成为我国能源外交的重要任务。
首先，中国能源外交追求的目标是多元化的和合作性的。多元化首先意味着进口来源地的多元化。我们不仅要从中东进口石油，也要从俄罗斯、中亚、拉美、非洲等地进口；其次是方式多元化，不仅买现货，还要买期货，不仅要买，还要开采，要修管线；再次是能源品种多元化，既要引进原油，又要引进成品油，既要引进天然气，还要引进液化天然气。在这些多元化的元素中，我们已经做了很多的具体工作，比如说中石油、中海油参股国外石油公司、参与国外石油开采等等，从哈萨克斯坦修建的石油管道已经开始供油等等已经取得了一
定的成效。而加强包括比如开采、加工、节能，甚至是非传统能源的开发等方面的合作，也是我国在能源外交当中应该予以关注的问题。
其次，我们还必须注意到，新时期的国际能源合作还应该有新的能源安全观，即国际能源合作是不可分割的，是共同的，一个国家受到的能源威胁一定会影响另一个国家的能源安全，世界各国需要通过合作保证国际石油供应稳定。基于这种考虑，未来的国际能源合作应该是互利、共赢的。单方面获利而使其他国家利益受损的事情只会得不偿失。(20B8）
| 
