本报记者 严娟娟报道
近日,黑龙江、河北、新疆三地石油商会联合7家民营油气公司联名上书商务部,要求国家调整油气流通领域准入政策。此消息犹如一石击浪,立刻吸引了人们的眼光。
在其建言书中,三地石油商呼吁撤消“获得成品油批发资质的企业必须具备10座加油
站”的门槛,并认为,突然“设卡”将致使大批民营批油企业被淘汰出局,导致全国超过150亿元的资产损失,几千人面临失业。
最具噱头的是,民企声称若生存无望,将决然退出油气行业,其资产由中石化、中石油两大垄断集团按市价收购。北京石油管理干部学院韩学功教授在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,此举并不聪明,倒惹“威胁商务部”的嫌疑,实际上,与其嚷嚷,不如调整阵脚,或在民企之间展开资源整合,以壮大实力,并具体为已面临绝境的石油民企指明了5条道路。
感性的建言书
《中国产经新闻》记者了解到,商务部今年发布的《成品油市场管理暂行办法》修订稿中关于“成品油批发企业设立应具备的条件”的条款,要求凡属油气批发的企业要求拥有10家加油站。目前,虽然民营加油站已经占据国内50%以上的零售市场,但能够达到控股或者经营10家加油站的企业仍属凤毛麟角。虽未最终定稿,但国家的此项规定足以令地方许多中小民营加油站感到不安,对自己未来的命运担心不已。
也许是急出来的反应,近日,黑龙江、河北、新疆三地石油商会联合7家民营油气公司联名上书商务部,呼吁撤消“获得成品油批发资质的企业必须具备10座加油站”的门槛,否则,将退出石油行业。
在一些业内人士看来,此举近乎“乞怜”行为。有专家认为,民营企业的生存状况十分艰难,他们提出的要求获得与中石油、中石化同等待遇及如果不被允许则希望被两大巨头收购的要求纯属“卑微”。
而在北京石油管理干部学院教授韩学功看来,石油民企在建言书中称自己将退出这一行业一说,有感性的成分在里面,且似乎有“要挟”商务部之嫌。另外,其资产到底会不会由中石化、中石油两大垄断集团按市价收购,那也并不是石油民企说了算的,这是双方的事情。
北京石油成品油流通行业协会秘书长王顺增在接受媒体采访时认为,石油是战略物资,按照中国对WTO的承诺,中国2006年年底将放开成品油批发领域,设置进入行业的“关卡”是国际惯例,将为国内大型国企遭遇冲击设置缓冲。
韩学功在接受《中国产经新闻》记者采访时则认为,市场对谁都是公平的,石油民企一直声称自己是效率高,机制灵活的,现在就应该拿出自己的狠气来,以踏实的态度面对到来的危机,而不要流于冲动。
国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任高世宪在接受《中国经济时报》记者采访时曾表示,石油行业本身也需要资本比较密集型的企业占主流;从安全保障或安全供应方面,国家也需要一些有一定规模的企业在这个领域里。但只要民营油企提出客观、合理、具体的要求,门槛就有修改的可能性。
五个选择
石油民企上书保命一事在能源领域引起了巨大的关注。
韩学功认为,不管石油民企的建言书流露出的是“乞怜”或“威胁”意味,但实际上这是比较幼稚、拙劣的做法,并不能起多大作用,要提意见也要是踏踏实实的,不能口口声声就要“退行”。
有业内人士认为,石油民企上书一事俨然说明其已面临绝境。韩学功不以为然。他认为,当前最重要的是要调整自己的阵脚,有5条道路可供选择。
一是彼此消除芥蒂,团结起来,在企业内部或企业和企业之间进行资源整合,实现规模效益,成立联合公司或合伙公司等;二是寻求与外资合作;三是跟两大石油公司合作,但要清楚,这是双方的事情,两大石油公司并没有义务收购石油民企;四是量力而行退出市场;五是既然没有能力做批发,就做零售。
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