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解读《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》之二
记者 张楠
“我不买房不行啊，这里马上就要拆了！”家住北京市朝阳区八里庄的宋先生无奈地说。记者看到他家的外墙上贴着朝阳区法院的强制拆迁公告。由于拆迁补偿款原因，虽然
公告上的强制拆迁日期已过，宋先生一家依然在这里“抗争”。“开发商给的补偿款根本就买不到合适的房子”，宋先生告诉记者，他们一家三代住在60平方米的家里，开发商却只给每平方米5000元的补偿款，而新房的房价接近每平米10000元。据统计，今年像宋先生这样的被动拆迁户在北京大约有2万，拆迁将他们推向购房的大潮中。
据建设部统计，2005年全国房地产市场中有50%左右来自于拆迁所产生的需求。少数地方政府甚至纵容或变相纵容开发商乱拆乱建、强拆强建，一些城市拆迁安置需求一度占市场商品住宅需求的一半，有的甚至达到60%。
由此看出，房屋拆迁带来的住房需求成为房地产市场的主要支撑。在所有的拆迁房中，有些是合理的，而有些却是“被动性拆迁”，一些尚未完全老化需要重建的地块，由于以“种种原因”强行拆迁，而使其中住户产生新的住房要求，这一人为的拆迁改变了正常的供求格局，加速了并非完全必要的商品房流转速度。
为抑制被动性住房需求，近日国务院发布的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，要求各地要加强拆迁计划管理，合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求的过快增长。2006年各地房屋拆迁规模原则上控制在2005年的水平以内。要量力而行，严禁大拆大建，在没有落实拆迁安置房源和补偿政策不到位的情况下，不得实施拆迁，不得损害群众合法利益。
“由于有些城市因为拆迁带来的需求占住房需求的比重很大，有的城市甚至占一半以上，这些被动需求的增加客观上抬高了房地产的价格，因此这次的宏观调控措施注重控制拆迁规模，从源头上抑制不合理的住房需求，”中国房地产及住房研究会秘书长张元端说。但他又有担心，因为从操作层面看，难以控制。从政策上看，今年的拆迁规模将控制在2005年的水平内，但去年的规模是多大？全国的拆迁量没有统计，因为每个城市的规划也不一样，实际的拆迁面积与公布的也会有差别，因此今年的拆迁规模到底有多大，也就难于界定。张元端估计，由拆迁带来的被动性需求不会减少太多，与去年持平就不错了。
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