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油价飞涨拷问主仆关系错位


http://finance.sina.com.cn 2006年06月01日 11:11 中国产经新闻

  撰稿/本报评论员 仲莱

  近一段时间以来,除了房地产引来社会各方的非议外,油价的不断提高亦成为公众关注的焦点。继2006年3月26日,汽油和柴油出厂价格分别每吨提高300元和200元后,国家发改委决定自5月24日起,将国内汽油、柴油和煤油销售价格分别提高500元/吨。但是这样的涨价似乎并不能满足国内石油企业的胃口。中石化有关人士公开表示,即使这次发改委将成品
油价格调高了500元,并加上前一次的调价,国内与国外市场价格倒挂依然存在。

  官方对外解释这次油价上涨的原因依然是油价倒挂。由于国内成品油价格与原油价格倒挂,国内炼油行业自2005年5月份以来一直处于亏损状态,近期国际市场原油价格持续高位运行,炼油行业毛利率继续呈现下降趋势,上市公司炼油业务也始终处于巨额亏损状态中。国内成品油价格上调目的在于缓解炼油行业,因为原油价格上涨带来的成本压力,抑制炼油行业毛利水平下降具有重要作用。

  在油价上涨这个问题上,社会各方面(除了主张提高油价的)提出了不同侧面的质疑。比如,有评论一针见血地指出:如果石油企业要通过提高价格盘剥百姓福利赚取暴利才能做大做强。那么,对于以这种方式强大起来的石油企业有多大价值以及是否能够应对国际竞争。

  一位网友简单的质疑却有着振聋发聩的意义。“油价就和国际接轨,社会福利不接轨;

银行卡收费接轨,手机收费不接轨;
房价
和国际接轨,社会保障不接轨;这么搞,社会迟早要脱轨。”可是没有人来回答这样一系列简单的问题。

  很显然,无视“国企主人”的地位,才是类似问题频频出现的根本原因。在打着“国际接轨”的幌子下,不否认油价上涨有全球化经济下的国际竞争因素,但必须承认国外石油巨头的家族化和私营化的性质,在本国的法律框架下他们以追求最大利益为目的,这是不可否认的事实。而国内石油巨头呢,虽然是以公司治理的方式在运行,但其全民所有的性质决定了:国内石油巨头是在全民委托下经营全民财产并保证其保值增值,同时还要保证主人受益的最大化。

  相反,主人不但没有从自己的财产中获益,还要为“仆人”(石油巨头)经营亏损埋单,而且对其还无可奈何,这暴露了国企领导本末倒置、主仆错位的错误指导思想。也许官方会说,油价上涨是为了让有车族承担起义务进而体现公平。这样的观点似乎也站不住,因为有车族从

购车起已经开始承担了法律规定的应该承担的义务,而没有必要为“仆人”经营的损失再次埋单。

  另外,作为石油巨头的主人也并非不懂市场竞争下企业经营有盈也有亏。在计划时代主人承担了创造财富的义务却几乎没有享受财富带来的收益回馈;而在市场时代,来自主人的税收又以国家补贴的方式极大地支援了国企的发展。问题是,面对石油巨头下游超额的利润是否为主人所享用依然是一个模糊的概念,可是上游的亏损却明确地转嫁到主人的头上实在有些师出无名。

  因此,关于油价上涨国企应该回答两个问题。其一,为什么上游的亏损不能用下游的盈利来投入?其二,上游亏损的原因是什么?社会应该知道。同时,油价总是莫名其妙地上涨的情形下,社会公众也应该而且有必要全面了解石油公司的经营状况和管理成本,而且只有通过这种监督和利益的分配才真正解决“主仆”关系错位的问题。


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