刘文甲：国外以征收土地持有税解决囤地问题

　　本报记者 于兵兵 发自上海

　　《第一财经日报》：目前全国土地囤积已到怎样的规模？

　　刘文甲：对于囤地的具体数字，目前还没有任何来自官方的精确统计。但可以肯定的是，每个城市都有不同程度的囤积土地的现象存在。造成这种局面的原因有很多，有些是 开发商为了等待土地升值故意捂地不开，有些是动拆迁、城市规划等硬性原因的影响。

　　《第一财经日报》：根据相关规定，土地闲置两年以上，政府有权收回，而目前这种政策的执行情况如何？

　　刘文甲：大多数城市执行得不是很好，实际情况是每个城市每年能收回的土地量很少。这主要是根源于目前的土地管理制度。虽然说我国的国土资源实行的是垂直管理，但是

国土资源部以及省级国土资源管理部门只能管理地方国土资源部门的领导一级，而地方国土部门的人员工资等所有开支都由地方政府承担。这种想管理又不愿意出钱的做法最终导致垂直管理很难达到预期的效果。

　　《第一财经日报》：目前解决囤地的办法有哪些？

　　刘文甲：在我国无论是土地还是房屋，保有成本太低。国外主要是通过征收土地持有税的办法解决“存地”的问题。