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易宪容
中国社科院金融研究所研究员
目前国内的房地产市场，为什么问题会这样多、这样大？最大的问题就在于房地产市场严重利益失衡。首先表现在行业之间的利润严重失衡，如房地产业的利润率可以高到几
十、上百，而国内不少行业(如出口行业)利润率只有百分之二三。这从而使得各行各业都涌入房地产，导致国内产业结构逆选择，即高科技产业、制造业等向房地产业转移；同时，使得整个社会的财富在短期内向房地产业转移。其次表现在不同群体之间的利益严重失衡。同样一块土地，在农民手中可能是一万，但一转到房地产开发商手上就几十万、几百万了。房地产商可以一夜暴富，但失地的农民却越来越贫穷，大多数购房的民众成了“负翁”或“房奴”。
那么，这种严重利益失衡为什么不能够通过有效的市场机制来调整，通过市场供求关系来调整呢？即使是市场机制失效，为什么不可以通过政府之手来调整呢？原因就在于，目前房地产利益关系的失衡其根源就在于我们以往的制度不完善及相关政府部门不作为。既得利益集团利用这种制度不完善疯狂掠夺，并且，让房地产业这种利益失衡制度化。比如，2003年，央行推出的121文件本来是对房地产市场金融规范的一个有效的文件，却因为遭到强大的房地产商势力的反对而无法实施，并用一个有利于房地产商的18号文件取代。再比如，住房预售制度在房地产交易过程中本来早就表明是漏洞百出的制度，本来就是一种计划经济下的产物，本来就是一种利益与风险分担严重不对称的规则。还有，低利率让有权者或靠近权力者能够轻易地获得银行资金疯狂对房地产投入，疯狂地炒作房地产(如一人可向银行贷款几个亿，购房100多套)，把房地产泡沫吹大。另外，一些地方政府通过种种对城市规划等管制使得房地产建筑成本大大上升。
因此，我们可以说，目前国内房地产市场的最大问题就是利益严重失衡。这种严重的利益不均衡已经不止是经济问题了，它早就转化成严重的社会问题了。在这种情形之下，国内房地产的问题仅是通过经济手段无法化解，只有从理清房地产市场利益关系入手，才能改变目前的房地产市场的利益失衡，才能解开国内房地产市场各种混乱局面之谜。比如，全面清查房地产开发公司的股权关系，清查全国政府官员及亲属子女与房地产开发公司的股权关系；对房地产开发公司进行全面审计，清查他们偷税漏税等违法乱纪行为；清查基层银行的行长为了个人短期利益违反规定滥放贷款，甚至与房地产开发公司及炒房者合谋骗取银行贷款等，并对查处出来的问题进行严肃处理。
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