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慈善之热与慈善榜之争 同一人不同榜单排名不同


http://finance.sina.com.cn 2006年05月09日 18:26 公益时报

  2006年显然是一个“慈善热”的年度,这从一个月之内有三个版本的“中国慈善榜”发布就可以得到证明。但是由于主办机构不同、数据来源和评选标准都不一样,因此导致了三个排行榜之间的不一致。三个版本榜单的眼球争夺战争,把人们的目光从慈善富豪身上转向了榜单制造者。

  ——2006中国慈善排行榜后续报道

  - 本报记者 胡丽波 程芬 赵冠军

  2006年4月18日,由民政部担任指导,中国社会工作协会企业公民委员会和《公益时报》共同编制了2006年的三个爱心清单:2006年“中国大陆慈善家排行榜”和“跨国公司捐赠排行榜”、“上市公司捐赠排行榜”。而在一个星期前,“制榜个体户”胡润也推出慈善家和慈善企业两个榜单。近日,福布斯慈善榜也将加入这场热闹的眼球争夺战。但令人费解的是,几位位列公益时报版前十名的慈善家在胡润版和福布斯版慈善榜中名落孙山,其捐赠数额也相去甚远。

  不同榜单,同一个人的捐赠额为何大不相同?

  据介绍,《公益时报》版榜单数据来源有六个方面:先是民政部联合全国民政系统提供捐赠数据,“除了一对一的捐赠外,只要是个人或集体向另一个人或集体的捐赠,民政部都有记录。”第二,慈善家和企业向榜单评审委员会提供捐赠数据,“我们要求慈善家和企业必须在提交数据时,出示相关凭证,可以是民政部的,可以是财税证明,甚至善款接受方的收据。”然后,榜单评审委员会向受捐方求证。第三,民间组织慈善基金会提供数据。第四,在大陆的上市公司公布的捐款数额。第五,媒体报道,“三年来,所有媒体相关报道我们都会搜集整理,并向记者,捐赠人与被捐赠人求证。”第六,中华慈善总会的慈善数据库。

  “我们这次收集数据的六个渠道,互相印证,但最关键的是,仅给我们提供数据还不够,空口无凭,我们必须要求被调查者提供相关证明。”《公益时报》总编辑刘佑平先生说。

  至于两个榜单的巨大差异,胡润接受媒体采访时称,“最主要的原因是我们将个人承诺金额这一指标纳入统计。”他补充,把现金之外的其他捐赠纳入计算,也是国际惯例。

  吉利集团董事长李书福在《公益时报》版本慈善榜上以2005年710万元的捐赠总额排名64,而在“胡润榜”上以23700万元的捐赠总额排名第五。

  “李书福向我们提供的善款数据中,确实是2亿多元,但是我们调查后发现,其中很大一部分都不是捐赠教育,而是投资教育,投资在海南建立民办大学。评审组认为,这种投资教育的方式虽然应该予以鼓励,但与捐赠实在是两回事。”《公益时报》总编辑刘佑平先生说。

  他们缘何落榜?

  早在4月初,中国大陆慈善排行榜办公室就透露,2005年度慈善大幅度升温,年捐赠超过1亿元的慈善家就有4个,但是4月18日公益时报版“中国大陆慈善家排行榜”在人民大会堂正式发榜的时候,人们发现:榜单上,年度捐赠过亿的只有黄如论和余彭年这两位慈善老将,而号称捐赠2亿多元的李书福,竟然只以710万元退居第64位。另外,“捐名在外”的杨澜夫妇、身陷囹圄的亿万富豪袁宝璟和倾囊一捐的蒙牛创始人牛根生、低调行善的山东企业家张学信、神秘人物赵汉青等人榜上无名。

  他们为什么没有上榜?

  2005年10月,杨澜对外宣布辞去阳光媒体投资集团董事局主席等商业职务,转而设立阳光基金,并对外宣称她与吴征将个人在阳光媒体中51%的股权捐赠给基金会。按照当时的股值,这笔承诺捐赠额度高达5.5亿元,但是,“中国大陆慈善排行榜”的评选对象是“有捐赠行为的中国大陆籍公民或主要生活在中国大陆,并且主要捐赠行为发生在大陆或主要捐赠对象在大陆的港澳台胞和侨胞”,而阳光基金在香港特区注册,且制榜办公室从捐赠人处搜集不到具体数据,因此导致了杨澜夫妇与慈善排行榜的擦肩而过。

  去年10月,多家媒体传袁宝璟在行刑前嘱咐遗产继承人捐出价值495亿元的资产。当制榜办公室询问这笔捐赠是否兑现时,其律师刘家众表示,“此事目前不便透露。”鉴于没有依据,袁宝璟这一笔极具传奇色彩的捐赠也与公益时报版慈善榜无缘。

  特别值得一提的蒙牛乳业的牛根生,他早就对外宣布要捐献出自己所有的股份,由于我国股权捐赠法律方面的限制,他的这一愿望并未能在去年实现。今年早些时候,他又宣布捐赠出价值达2个多亿的股权给名下基金,但跨出了2005年度的时间限制而未能上榜。所以,本榜计算他在2005年度的捐赠时,只能计算他在2005年度兑现的910万红利,而他在榜单上的名次,也落到了第55位。

  吉利集团董事长李书福和山东信发铝电集团的掌门人张信发都是4月初公布的“捐资过亿”的四位慈善家中的一个,但是,榜单办公室在后来核对捐赠数据的时候,发现他们提供的数据中,绝大部分资金用于投资而非捐赠,这直接导致了他们的捐款额度大大缩水,张学信则因未出具捐赠证明而落榜。

  2005年11月26日上午,汉青国际教育创新基金捐赠协议在中国人民大学签署。新闻通稿中说,著名民营企业家赵汉青捐助了1亿元人民币成立了汉青国际教育创新基金,但新闻界和财经界很多人士均表示对此人十分陌生。有人士分析,赵汉青很有可能是个化名,取“照汗青”之意匿名捐助,但是一捐就是一个亿且还公开出席仪式的匿名之举实在令人费解。故此种种,以“旗帜鲜明地扬善”为宗旨的本榜单没有把这位神秘人物列入榜中。

  公益时报版排行榜

  不是“官方榜”

  “与其他榜单不同,我们有中华人民共和国民政部的支持,但是,并不能明确的将其称为‘官方榜’。”“2006年中国慈善排行榜”评审组新闻发言人刘佑平阐述说,这份榜单是由中国社工协会企业公民委员会和《公益时报》共同编制发布的,而并非来源于官方。

  他说,国家民政部在“2006年度中国慈善排行榜”的具体工作中担任的是指导单位,也就是说,在榜单捐赠数据来源六个方面的其中之一,是民政部联合全国民政系统提供的,另有一些支持工作。中国社会工作协会是纯粹意义上的大型民间组织,在民政部正式注册。在整个活动进程中,中国社会工作协会企业公民委员会和公益时报社是在积极寻求得到政府的支持、帮助与合作,并与政府实现良性互动。

  民间组织具有服务社会大众的公益使命,同时又依赖社会大众的支持维持组织运作,而公益时报又具有责无旁贷的推动慈善事业进程的历史使命。

  刘佑平说,民间组织存在的本身就是对政府、市场的补充、平衡。在很多方面,政府与非营利组织有着共同的使命,比如服务弱势群体,促进和推动基础教育,培育志愿工作人员,保护环境等等。有效的民间介入,会缓解政府想做而一时勉为其难的事,尤其是在中国现行体制下,民间组织在多个方面寻求与政府的良性合作,一年一度的慈善排行榜就是一个典型案例。

  刘佑平介绍说,社会的认同、理解和参与,特别是来自政府部门的支持将对民间组织的发展起到积极的作用,慈善家排行榜活动连续受到民政部的指导与支持,在一定意义上,推动了社会的良性发展,应该会受到更多的国家部委、企事业单位的支持,以将这一慈善盛事逐步发展壮大,成为中国公益领域的一大品牌盛事。

  《2006中国大陆慈善家排行榜》

  排名:1

  姓名:黄如论(男 55)、黄涛

  05年捐赠总数(万元):16171.95

  单位:世纪金源集团

  胡润榜排名:3

  福布斯榜排名:1

  排名:2

  姓名:余彭年(男 84)

  05年捐赠总数(万元):10860.00

  单位:希尔顿深圳彭年酒店

  胡润榜排名:1

  福布斯榜排名:2

  排名:3

  姓名:朱孟依(男 47)

  05年捐赠总数(万元):6530.00

  单位:合生创展集团有限公司

  胡润榜排名:10

  福布斯榜排名:18

  排名:4

  姓名:杨洪(男 47)

  05年捐赠总数(万元):6032.00

  单位:旭日集团

  胡润榜排名:未上榜

  福布斯榜排名:未上榜

  排名:5

  姓名:李大鹏(男 56)

  05年捐赠总数(万元):5010.00

  单位:浙江康莱特药业有限公司

  胡润榜排名:44

  福布斯榜排名:79

  排名:6

  姓名:刘沧龙(男 55)

  05年捐赠总数(万元):4775.00

  单位:四川宏达集团

  胡润榜排名:55

  福布斯榜排名:3

  排名:7

  姓名:邹锡昌(男 42)

  05年捐赠总数(万元):4256.00

  单位:昌盛集团有限公司

  胡润榜排名:未上榜

  福布斯榜排名:未上榜

  排名:8

  姓名:周虞康(男 72)

  05年捐赠总数(万元):4000.00

  单位:上海滨江置业有限公司

  胡润榜排名:43

  福布斯榜排名:未上榜

  排名:9

  姓名:王健林(男 52)

  05年捐赠总数(万元):3594.00

  单位:大连万达集团

  胡润榜排名:未上榜

  福布斯榜排名:4

  排名:10

  姓名:陈光标(男 38)

  05年捐赠总数(万元):3392.40

  单位:江苏黄埔再生资源利用有限公司

  胡润榜排名:未上榜

  福布斯榜排名:未上榜


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