产权螳螂在前 贸易黄雀在后

　　撰稿／CIEN评论员朱冰尧

　　最近在北京街头一些音像店里探头探脑的美国人多了起来。这些人要么是美国一些著名媒体的记者，要么是美国知识产权保护政府部门的官员或“探子”，他们都对中国这些音像店里的产品感兴趣——目的是发现盗版，并以此说明中国存在严重的知识产权保护IPR问题。

　　中国国家版权局副局长阎晓宏在3月27日国务院新闻办举行的发布会上就遇到了暗访记者在看到音像店里的盗版光碟时，言词激烈的提问。

　　实际上，中国政府在知识产权保护方面也确实下了很大功夫。自2004年起就酝酿、并于2005年1月正式由国家副总理吴仪组建了国家知识产权战略制定工作领导小组，以推动中国的知识产权战略、知识产权法律法规体系建设、知识产权执法等工作的进展。之后还在全国范围推广保护知识产权的专项行动。

　　但中国的IPR问题确实不是一次或几次专项行动就能解决的，知识产权保护问题在中国应该是长期的问题。美国人实际上也清楚，解决盗版等知识产权问题不是一朝一夕能够完成的，但外交谈判中往往是以对方难以解决的问题作为谈判砝码，实质上这是“项庄舞剑”另有所图。

　　看看美方为中国开出的解决IPR方案：比如建议在中国大的城市建立试点，搞严格执行IPR措施的特区；加大对盗版打击的力度；惩罚一些大型盗版光碟生产线等等，这些都不可能从实质上迅速解决知识产权问题，加之中国目前还是发展中国家，要实现全面的知识产权保护自然是要耗费时日。

　　美国人很清楚IPR在中国的渐进性，但为了美国人最为关心的贸易逆差问题，一定是要先抛出最易攻击的知识产权保护问题这只螳螂，从而最终在平衡贸易这只黄雀身上获益。看看美国官员和媒体对于中国知识产权问题的大肆炒作，看看美国贸易代表波特曼发布《美中贸易关系报告》中对中国知识产权保护提出所谓的严正警告，似乎造成不解决IPR中美之间就难以进行贸易之势。美国

商务部部长古铁雷斯甚至称，中国很多政府机构都使用了盗版软件，除非这一情况得到改善，否则美国政府将考虑向世界贸易组织WTO起诉，请求WTO就此做出裁决。

　　说得最多的未必是最愿意解决的——这是在国与国之间的贸易战中经常采取的战术。目前，中国国家主席胡锦涛即将访美，美方自然是要在此之前大肆渲染所谓“中国盗版猖獗”的假象，以利提高自身的谈判砝码。

　　看一看近期美方的中国之行，就会发现：平衡中美之间的贸易逆差才是美国的“项庄舞剑”本意。美国商务部部长古铁雷斯抵达北京，名义上似乎带来了美国贸易逆差、人民币汇改和知识产权保护问题三项主要议题，但值得注意的是，就在古铁雷斯发表关于中国知识产权保护问题的言论一周前，美国政府公布了一份长达29页的中美贸易关系评估报告。美国政府在报告中称，将在美国贸易代表罗布·波特曼的办公室新设立一个工作小组，进一步抵制来自中国的不公平贸易。因此，古铁雷斯中国之行目的也十分明确：借此时机同中国讨价还价，从而平衡美国对华超过千亿美元的贸易逆差。

　　按中国海关统计，美国对中国的贸易逆差在2005年达到1141亿美元；而美方统计数字则更多，达到2020亿美元。美国人实际上希望通过知识产权等问题迫使中国在贸易问题上让步。

　　4月，中美商贸联委会将在美国召开，更为重要的是，中国国家主席胡锦涛将对美国进行正式访问。尽管中国也会为胡锦涛主席访美创造良好气氛，但在具体谈判中，我们绝不能拿原则问题进行交换。近几个月来，中国政府官员在各种场合频频露脸并反复声明，美国贸易逆差并不是中国的责任，美国是把中国当作其自身结构性经济问题的替罪羊。

　　同时，中美关系近期还存在潜在威胁：美国财政部在下个月公布的半年度报告中很有可能将中国列为“

汇率操纵者”，一旦这一“罪名”成立，将直接给制裁中国的行为提供法理依据。因此，在此关头中国政府绝不能放松警惕，应该通过贸易谈判加重中方的砝码，从而避免中美两国之间爆发贸易战。