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《成都市药品零售企业设置规划》已起草，将于29日举行听证会
药店数量：成都4097家，北京、上海分别为2789家和2134家，成都药店增长远超过用药需求
地理分布：有的地方药店过于集中，有的地方是空白，造成部分群众购药不方便
解决办法：已制定出《成都市药品零售企业设置规划》，引导成都药店合理设置
近年来，成都药店数量的增长远远超过用药的需求。截至2005年底，成都已有药品零售企业4097家，而用药量远高于成都的北京和上海，药品零售企业仅为2789家和2134家。为了引导和规范成都市药品零售企业合理设置，成都市药品监督管理局已起草制定了《成都市药品零售企业设置规划》，并将于29日就此规划举行听证会。
现状：
药店竞争激烈违规时有发生
成都市药品监督管理局表示，近年来，成都市零售药店数量迅猛增长，一方面对促进药品零售业的发展起到了积极的作用，但同时也带来了不容忽视的问题。
首先，成都药店数量的增长远远超过用药的需求，药品零售企业间的恶性竞争加剧。2005年底，成都药品零售企业已有4097家，同期，北京和上海的药品零售企业数量仅为2789家和2134家。据有关部门的评估结论，虽然北京和上海的药品零售企业要比成都少很多，但北京和上海的零售药品市场已经饱和。而无论从经济发展水平还是从人口数量上看，北京和上海的用药需求都远远高于成都，但是，成都零售药店的数量和平均每万人拥有的药店数量却远高于北京和上海，在供大于求的格局下，不少药品零售企业企业举步维艰。
据成都市药品监督管理局初步统计：成都现有的4097家药店中，能盈利的有1495家，占总数的36.5%；微利的有1734家，占42.3%；基本维持或亏损的有868家，占21.2%。
成都市药品监督管理局表示，药品零售市场竞争激烈，为了生存，有的企业采取不正当竞争手段和不规范经营方式，造成管理和服务水平下降，违规行为时有发生，社会影响极为恶劣。
隐患：
药师短缺影响患者用药安全
近年来，成都药品零售企业快速增长，也导致了药品流通环节中，必需的药学技术人员短缺的矛盾日益突出。根据《药品管理法》的规定：开办药店经营企业必须要有依法经过资格认定的药学技术人员。在药店快速增长后，药学技术人员不能满足需求的情况下，药店驻店药师搞兼
职、不在岗，流动频繁，甚至伪造、买卖药学技术人员证件等现象突出，给患者用药安全留下了很大的隐患。
除了药学技术人员短缺外，成都药店的空间布局也不尽合理。
“合理布局和方便群众购药”是法律规定的开办药品零售企业需要遵循的准则。由于缺乏可操作的标准，在以往开办药品零售企业的审批中，“合理布局”的要求没有得到良好的贯彻和体现。这导致近年来成都药品零售企业在高增长的同时，药店地理分布上也出现了有的地方过于集中，有的地方则无一家药店，造成部分群众购药不方便。比如，新都区的大丰街道办，就集中了多达51家药店，每万人就拥有35.42家药店；都江堰市的蒲阳路，长度仅500米，就分布了11家药店。而另外一些地区却没有一家药店，比如蒲江县的长秋乡、白云乡、光明乡等地方。
对策：
成都药店设置将分三类区域
为了引导和规范成都市药品零售企业合理设置，成都市药品监督管理局根据相关法律法规，结合成都市药品零售行业的现状，起草制定了《成都市药品零售企业设置规划》，准备用规划来引导药品零售企业的合理布局。自去年9月开始，成都市下属各区市县药监局就开始对自己所属区域内的零售药店进行调查，到今年2月，整体收集调查工作才告完毕。
昨日，成都市药品监督管理局副局长高国军表示，今后药监局将对现有的药店加强监管，逐步优化和淘汰部分药店，同时也将出台一些鼓励政策，鼓励药品零售企业到没有药店的地方开店。
高国军说：“今后，成都市将设置A、B、C三类区域，每种类型区域设置的药品零售企业的数量将有所不同，届时将根据人口密度、人口总数、经济水平、建成区面积、交通状况、地理环境等因素来确定药店的数量。” 早报记者杨丹
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