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作者：王其明
2月22日晚，发改委的网站公布了《2006年房地产调控工作要点》(以下简称《要点》)，这是今年第一个房地产调控方面的中央指导性工作文件。
在继续重申增加普通商品住房供应、调控房价上涨过快、规范市场秩序之外，《要
点》罕见地在第五条提出：“要通过房地产市场宏观调控部际联席会议制度，共同搞好房地产市场宏观调控。要加强对房地产市场发展的社会宣传和舆论引导，鼓励居民适时适度消费。”这是自去年宏观调控以来，中央文件首次提出“鼓励居民消费”。
在此之前，国家发改委公布了一月份房价报告显示，在全国70多个大中城市中，大部分城市房价上涨。不过，上海房价却再次下跌0.4%。这也是上海房价自去年6月以来，连续8个月下跌。2月21日，上海市统计局也公布了去年上海房价均价，2005年上海房价全年均价为每平方米6698元，同比涨幅也相应地从15.1%回落至4.9%。
这个报告同时明确指出：“对落实中央调控政策不力、投资规模、房价涨幅没有得到有效控制或出现反弹、影响市场稳定运行的地区，要加强监测分析和督促检查，必要时将给予通报批评，”口气非常严厉。
由此可以推断出，对于已经连续跌了8个月、还暂时看不到谷底的上海房地产市场，可能在“鼓励消费”城市之列。
另外，针对去年各部委在调控中出现的不协调的问题，这次，发改委首次提出 了“房地产市场宏观调控部际联席会议制度”。显然，这将妥善解决那些原本各自为战、甚至调控中发出相互矛盾声音的各部委的一致性问题。
发改委的前身是计委，计委原本号称“小国务院”，是各部委中地位最高的部门。这次发改委高调公布《要点》，可以看出，在今年的房地产调控中，发改委将扮演重要的角色。
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