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当数以亿计的国人仍在为“居者有其屋”而奋斗，国土资源部网站2月17日公布的有关报告则显示，早在去年年底，有关部门就将房地产列入了产能过剩行业名单。中国经济景气监测中心的研究报告也证实，当前房屋有潜在过剩危机，商品房空置面积达1.14亿平方米，去年全国未完成开发的购置土地近1.7亿平方米，至少还能满足一年多的开发需要。
这些权威数据当然很有说服力，表明对中国整体经济贡献巨大的房地产业，存在一
些结构性问题。如果主管部门不能及时调控，很可能积累更大风险，一旦有投机炒作，很容易引发部分地区的房地产市场崩盘，而这无疑是主管部门、房地产业和个人投资者都不愿看到的结果。
不过仔细想想，所谓商品房，当然是指面对消费者而开发的房地产商品。而这里所说的消费者，显然并不仅仅是社会的最富裕阶层。那么，只要市场上仍然大量存在有购买力的缺少房屋者，无论是商品房空置，还是已购土地未完全开发，都只能说明，商品房开发存在严重不适销、不对路的情况，而整个房地产市场其实远未饱和，消费者更不是无购房需求了。
从房屋作为商品进入市场那天起，各方面就展开了激烈的观点争论和利益博弈。一段时间以来，不少地方政府出于刺激本地经济发展需要，在短时间里大量供应土地，以种种行政性手段鼓励房地产业加快发展；房地产业也充分利用政策东风，不断刺激需求，推高房价，并集中推出价格较高的商品房，以谋取更多超额利润；与此同时，广大普通民众对低价商品房的热切渴望，却难以得到充分满足，由此形成高价商品房与大量公众需求同时过剩的尴尬。
这充分表明，真正有问题的并不是整个房地产业的前景，而是多年来不健全开发与管理体制所形成的结构性失衡。比如商品房大量过剩，反映的深层问题不外乎是：相关土地供应较多，而土地开发使用趋同等等。权威经济学家们早就论证过，不是地价拉动房价，而通常是房价拉动地价。因为房价越来越高，开发商从政府手里拿到土地的成本也就越高，于是更会倾向于开发高价商品房，如此形成恶性循环，直至有一天房价回落，引发连锁反应。
也正是从这个角度上说，所谓房地产业的“地荒论”的确有些站不住脚。从总量上看，自2003年开始的新一轮宏观调控中，全国住房用地的供应虽有所减少，但从中央到地方，更着力推进的还是土地用途的结构性调整。因为经济发展水平和公众需求不同，全国各地房地产业的情况不尽一致，因此宏观调控不能搞一刀切。而要准确把握本地房地产业的真实状况和主要问题，则需要有关部门进一步调查和分析行业性土地利用形势，以便及时把握土地市场行情、土地利用状况和结构，通过调控土地供应量和种类，适当稳定地价，从而引导更多房地产开发商走向多元化，使商品房供应品种更加丰富。
更现实地看，中国从今年开始进入关键的“十一五”时期，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须确保尽可能多的公众能有“宜居之房”。除非地方政府能加大低价位住宅用地的供应，或通过政策性扶持鼓励开发商正视更多公众对商品房的需求，否则商品房空置量仍将继续上升。因此各地政府有必要进一步明确调控目标，在不断严格规范土地供应机制的同时，恐怕应当更多地考虑绝大多数公众、特别是数以千万计的中低收入者的住房需求。
我们认为，迄今在许多城市实行的经济适用房项目，需要进行诸多改进与完善，以确保这些享受政策优惠的低价商品房，能真正被中低收入者购买、居住。同时，参照国际上成熟经验，并不是所有人都必须购买商品房。像在新加坡、中国香港等地实行多年的“廉租房”方式，显然也可以在有关地方政府的精心组织和规范监控下，妥善移植到中国内地更多城市，或由政府直接兴建，或由享受政策性优惠的开发商出面建房，再按有关规定廉价租给中低收入者，总之要让这些商品房的困难购买群体，也能以更现实的方式改善一下居住条件。
说到底，房地产业与公众关系如此紧密，在中国经济持续增长的情况下，面对13亿的庞大消费人群，房地产业想不继续成为中国的支柱产业也难。由此观之，我们不必担心房地产业的发展前景，而只需要着力解决其隐性风险，不断推动房地产业步入良性发展轨道。
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