私立学校折射传统公办学校弊端

　　为财政减负，引入激励机制，潼南模式可以复制

　　记者 邱敏 报道/摄影

　　教育部门有关人士认为，私立学校从贵族化转化到平民化后，将潼南这种模式移植到其他偏远地区，既节约了财政，也帮助了我国的贫困地区实现“普九”义务教育制度。

　　私立赚钱之道

　　记者从潼南县教委了解到，该县从2000年到现在，已有私立中小学14所，其中有初中部的学校是7所。令人意外的是，该县竟然没有一家私立学校亏损，大多是平稳中有微利。

　　与之相反的是，有财政拨款搞建设、财政发放工资、学费也是自收自支的公办中小学却在大喊“资金紧缺”。

　　为什么？

　　新胜乡正兴小学沈杰中校长告诉记者，以前他在教办工作过，十分清楚这些钱到底是怎么回事。一个乡镇里面的中心小学，经常会有工作人员下来检查或者学习，一旦检查或者学习就有费用产生，吃一顿饭几百元，23元的玉溪一人一包。这种长期形成的“社会风气”虽然对于大一点的学校无所谓，但让乡村学校无法承受，一年的“招待费”可以吃掉几十上百个学生的学费。

　　而他们这种私立小学，政府检查人员一般不会来吃饭，有一次开会他主动邀请对方吃饭，这位工作人员则说：“算了，你太艰难了。”

　　另外，很多中小学校的教学设施要不断更新，大多上世纪80年代的楼房已经不能再用，学校往往申请拨款也比较困难，一般的做法是拨一部分款学校再拿一部分钱。但是这些钱公办却用得十分“洒脱”。

　　沈杰中以自己学校做了一个比较，公办学校教学楼价格是300元/平方米。而他修学校不会承包，自己找亲戚朋友和当地农民帮忙，给同样的工钱。教学楼造价才160元/平方米。

　　在其他设施方面，水泥乒乓台自己来修，操场坏了自己补。在农村农民有的是劳动力，钱不能让别人赚了。

　　保证质量秘诀

　　在潼南县，私立中小学发展的历史最长的也只有五六年。但是为何能在教学质量上赶超一些公办中小学呢？塘坝文昌中学的杜校长一语道破：“打工教师与铁饭碗教师责任心是不一样的。”

　　杜校长是张春所聘请的，他也是一个打工者，他在退休以前是一所公办中学的校长。他通过比较认为，有些公办学校有8分水平的教师在教学上可能只用上了5分，而私立学校只有5分水平的教师用在教学上可能发挥到6分。所以体现到教学上，没有经验的教师工作认真负责，往往就战胜了有经验水平却不太负责的教师。

　　杜校长称，以前公办学校拖欠教师工资现象严重。而在私立学校，老板绝不会拖欠教师的工资。

　　给财政减负

　　很多老板看到了机会和市场，私立学校会如雨后春笋般在各地区设立。

　　潼南县教委陈主任称，现如今政府十分看好私立中小学，他一连讲出了几大好处。最重要的是给财政减轻了很大的负担，而私立学校不向财政要一分钱，反而自觉自愿的为贫困家庭的学生减学费、捐款等。

　　记者了解到，潼南县现有公办教师4879人，小学教师加中学教师平均工资大约是每人一年一万元钱。也就是说每年光老师的工资就要拿出近5000万元，而学校基础建设学校也得向财政“伸手”。

　　陈主任告诉记者，现在这14所私立学校明年学生人数预计在9000人左右。按照30个人一个教师的比例计算，可以节约300名老师的财政工资，也就是300万元左右。同时私立学校的建设完全由投资老板自己出钱，财政上又可以节约一笔。另外许多交不起学费的贫困生，学校也自己能解决。

　　不仅如此，私立小学的出现，又一定程度上解决了劳动就业，一些代课教师，退休教师，和找不到工作的大中专毕业生也多了就业的机会。

　　如今，“普九”发展到学生不用缴学费，那么私立中小学不能收学费钱从哪里来？陈主任称这也不是问题，到那时财政直接拨款给各个学校，待遇和公办学校一样。

　　对此政策，沈杰中称，这对私立小学来说是喜讯，私立小学会解决掉一系列的问题，比如学生分期缴学费，贫困生缴不起学费等等，会给学校带来更多的利润。

　　贵族私立惨淡

　　长期以来，大多数人都认为私立学校都是“贵族学校”。前几日，由于难以支撑继而被终止办学的重庆市第一家民办学校华桦实验学校，开始清退拖欠学生家长的教育储备金。重庆市去年巴南区方倩学校也以失败而告终。重庆第二外国语学校、重庆开明实验学校等民办学校也陷入危机，先后被其他学校“吃”掉。

　　潼南这种平民化的私立学校模式，能复制吗？

　　“农村地区这种私立中小学能赚钱，但在都市也不行。”市教委基教处的一位工作人员告诉记者。

　　市教育委这名工作人员称，因为农村的成本很低，除了工资，其他的费用几乎没有，慢慢赚钱很容易，而城市里面私立中小学只能走“名校”的道路，否则很难赚钱，因为无论是教师的工资还是基础建设成本都很高。

　　都市私立学校从业者称，眼下公办名校快撑死了，到处开“分店”，而民办学校却饿得发慌。

　　不能复制到都市

　　“如果把潼南县这种私立学校的模式搬到城市来，必然是死路一条。但是如果把这种办学模式搬到黔江、

奉节这些地方去就好了。”重庆师范大学基础教育学罗入会教授接受记者采访时称。

　　事实上，罗教授近几年对民工子弟学校这种贫民化私立学校也有所研究。他告诉记者，如今民工子弟学校虽不能赚钱，但是基本上能挺住。而私立贵族学校则被公办名校打击得一塌糊涂。

　　罗称，他对潼南这种私立学校非常有兴趣，也很感动。在“普九”义务教育工作中，贫困地区的教育一直都是块心病，师资缺乏和资金缺乏都是无法在短时间内解决的。如果这样的学校能办到经济欠发达的地区去，对于当地的教育来说是功德无量。

　　负责私立学校管理的市教委发展规划处王处长告诉记者，针对私立小学政府部门都相当重视，目前全市私立小学各区县共有200多所，学生大约有5万多人。全市中，有10所以上的仅只有5个县，其中潼南、云阳属于办得最好的。

　　他表示，从目前的规模来说，还远远不够。学校和学生占的比例不到全市中小学总数的5%，国家将进一步发展和鼓励这类私立小学。