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旅游业发展契机多 难掩管理粗放(图)


http://finance.sina.com.cn 2005年12月28日 08:23 人民网-市场报

  

旅游业发展契机多难掩管理粗放(图)

  2005年的中国旅游可谓红红火火。国家旅游局副局长顾朝曦说,中国旅游市场的快速发展,使中国从旅游资源大国发展成为世界旅游大国。今年1-11月我国入境主要指标已经大大超过去年。创汇269.82亿美元,比去年全年高出12.13亿美元。有人形象地比喻,全球旅游市场正和着中国旅游业的舞步翩翩起舞。中国发展旅游业的模式和经验,越来越具有全球
价值。

  中国旅游业已成为国民经济新的增长点。国家旅游局统计的数据表明,今年的“五一”黄金周,国内旅游收入实现467亿元人民币,人均消费达385元。目前我国城乡居民平均出游率(国内旅游人次与全国总人口的比率)达84.8%。这是我国初步实现小康目标以后,旅游业发展的重要特征。业内专家认为,随着全面建设小康社会的推进,我国人均GDP将由1000美元向3000美元迈进,将极大地拉动内需,旅游消费需求十分可观。

  旅游产品缺特色少品牌

  旅游业的快速增长对旅游产业的发展提出了更高的要求,也使其深层次矛盾逐步体现出来。国家旅游局有关负责人表示,我国旅游业虽然已发展了20多年,但还没有走出粗放发展的阶段。企业经营的产品多是常规化的产品,特色产品、品牌产品少;旅游饭店客房率较低,旅行社亏损或盈利不多的现象占相当比例。

  我国旅游资源具有很高的开发品位,但由于规划、策划和开发水平不高,资金投入不足,使得不少传统观光型景区的资源品位、文化内涵没有得到深入挖掘,旅游产品开发水平层次较低;在景区的开发建设中,乱开乱挖、不注意景区景点与周围环境相协调;人造景观低水平、近距离重复建设的现象突出,目前在国内尚未出现科技含量高、对游客具有强烈吸引力的震撼性产品。

  旅游基础设施建设仍较为薄弱,除了我国东南沿海的主要旅游城市以外,我国中西部新近开发的一些景点景区,旅游交通的可进入性都存在一定问题,如新开发的景区景点与交通干线衔接不好,影响了外商及其他渠道投资的积极性。市场发育不充分,机制不健全,规则不完善,缺少具有国际

竞争力的大集团,旅游产业素质不适应现代产业的要求。

  几年的黄金周增强了人们的旅游意识,极大地刺激了内需,旅游进入了大众化消费的新阶段。但7年后,不少人已厌倦这种集体大出游,常常对黄金周期间水涨船高的住宿价格及不相称的服务满腹牢骚。有专家提出应推行带薪休假,调整现有的休假方式,以免其对拉动内需、刺激经济的作用被消耗一空。

  国家旅游局副局长顾朝曦表示,目前中国已具备了建设世界旅游强国的基础条件,但是在规模效益、产品体系、管理体系和管理机构方面与世界旅游强国还存在较大差距,我国丰富的旅游资源与充裕的社会资本亟待牵手。

  旅游业发展契机多

  今后如何提升旅游消费,进一步拉动内需是摆在中国旅游业面前的一个课题,有关部门使出浑身解数以解决这一课题。关于黄金周的问题,国家发改委宏观经济研究院经济运行与发展研究室建议,为促进消费增长,将每周休息两天改为休息一天,剩余的一天移至月末,一次性休息4天,变成月月小黄金周,并适当延长春节休假时间;取消黄金周,以减轻黄金周旅游对运输及其它服务带来的负荷。

  据业内人士分析,今后一个时期,旅游行业应重点建设和完善观光旅游产品体系,满足多层次的旅游需求;加快休闲度假产品建设,适应大众旅游由一般观光到度假观光的需求;推进现代化旅游产品建设,开发与现代工农业、交通建设、航天科技等相联系的旅游产品,形成多样化、复合型的旅游产品系列;旅游消费方式应多样化,在传统形式团队旅游的基础上,进一步发展散客探险、拓展训练等;旅游产业要加快打造出一些中国旅游品牌,引导和支持不同行业和全球性的旅游企业对旅游企业的改组、改造和重组参与进来。

  国家旅游局规划发展与财务司副局长张吉林介绍,由于

北京奥运会、
上海世博会
两大历史性盛事的促进,中国旅游业将有更大的发展。世界旅游组织预测中国到2020年入境过夜游客将达到1.37亿人次,成为世界第一入境游目的国。今后一个时期,中国将实现从世界旅游大国成长为世界旅游强国的跨越式发展。

  《市场报》(2005年12月28日第二版)


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