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2005年最“难产”的“办法”莫过于商务部酝酿出台的《零售商与供应商进货交易管理办法》。商务部试图调解零供矛盾的“办法”，从酝酿起草到征求意见稿的出炉，争议之声不绝于耳。原本定于10月底出台并实施的“办法”，在2005年进入倒计时的时候仍然没有时间表。
2005年10月初，商务部与公安部、税务总局、工商总局等部门联手制定《零售商与供
应商进货交易管理办法》，并宣布“办法”将于10月底出台并实施。11月1日，《零售商与供应商进货交易管理办法》以征求意见稿的形式出现在商务部网站。10天之后，本应结束的征求意见时间又被延长了10天。
11月20完成网上征求意见后，商务部召集零供等多方召开座谈会，有的供货商质疑，有的零售商拒绝参与，专家则有开店强制交纳保险等新招。京客隆一位参加过商务部组织的座谈会的负责人向记者透露，“办法”以立法的形式出台还是以条例的形式出台还没有定论。
《零售商与供应商进货交易管理办法》从酝酿起草就遭到了多方质疑。有供货商表示，“办法”内容太过笼统，没有详细的处罚条例，对零售商违规不具备实际操作性，而零售企业希望更多的靠市场来解决，依据合同办事，不相信政府一纸公文能解决根本问题，而专家则提出强制保险金等替代商务部出台“办法”的解决方案。
商报记者 张晓蕊 S081
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