重组构建关联发展 环渤海力塑新型钢铁产业圈

　　CIEN记者李宏 北京报道

　　“促进产能过剩行业结构调整，最关键的是发挥市场配置资源的基础性作用，实现优胜劣汰。” 在刚刚结束的全国发展和改革工作会议上，国家发改委主任马凯强调了2006年钢铁等行业的发展方向。据透露，国家发改委促进中部崛起的指导意见目前已经形成，并将完成长江三角洲、环渤海区域试点规划。

　　靠市场配置资源

　　在我国整体发展战略中，环渤海经济圈占据着十分重要的地位。而环渤海地区钢铁产量已占全国总产量一半左右，成为我国的重要钢铁基地。

　　资深钢铁专家、兰格钢铁网总经理刘长庆，日前向CIEN记者分析了环渤海经济圈作为钢铁基地，靠市场配置资源的有利因素：

　　一是地理区位十分优越。二是自然资源非常丰富。环渤海地区拥有丰富的海洋资源、矿产资源、油气资源、煤炭资源和旅游资源。三是海陆空交通发达便捷。环渤海地区拥有40多个港口，形成了以港口为中心、陆海空为一体的立体交通网络，成为国内和国际市场的重要集散地。四是产业基础特别是重工业基础雄厚，形成了较完整的钢铁上下游产业链，是中国的重工业和化学工业基地，有资源和市场的优势。

　　河北省冶金行业协会副会长宋继军日前接受CIEN记者采访时认为，在环渤海经济圈的合作与融合中，应进一步提高钢铁产业的关联度。

　　国内外经验表明，区域经济的凝聚力和竞争力，关键在于这个区域产业的关联度高低；而一个产业的竞争优势，则取决于所在地区起决定性作用的生产要素、需求条件、产业配套条件，以及同业竞争四个方面的相互联系体系的构成。钢铁产业处于经济链的中心环节，与上下游产业关联度较大，要求

钢铁业与之相平衡、相协调发展。

　　在注意产业链相平衡、相协调发展的同时，还要注意产业关联度的相互促进和带动力。比如，国家在今后的港口建设上，将重点围绕渤海湾等5个区域，布局进口

铁矿石运输体系。此举将有助于钢铁上下游产业链的形成。河北是焦炭消费大省，每年缺口在1500万吨左右，而山西是全国焦炭产出大省，产能富裕，两省已开始焦炭供需合作。

　　靠重组提高集中度

　　“环渤海地区的钢铁产业，要以并购重组为方向进行结构调整，加强集中度，提高竞争力。”在日前由中国物流技术协会金属信息委员会和兰格钢铁网召开的“环渤海钢铁论坛”上，国家发改委经济运行局副局长贾银松发出呼吁。

　　据资深钢铁专家、兰格钢铁信息研究中心主任马忠普介绍，环渤海钢铁产业已颇具规模，有

首钢、唐钢、邯钢、宣钢、承钢、天钢等全国著名钢铁生产企业，新首钢也正在唐山筹建之中。据2005年8月至9月份实际产量计算，目前环渤海经济圈三省两市钢材年度产能已经达到1.6亿吨，占全国钢材生产能力的41.67%，占全国“半壁河山”。其中，河北6984万吨，占全国第一；辽宁3312万吨，山东3161万吨，天津1890万吨，北京990万吨。在全国钢材产量分省排序中，环渤海经济圈就有三省一市进入了前六名。环渤海地区钢铁工业结构中生铁、钢、钢材的产量比例，2005年以来大体为0.999∶1∶0.958，结构比较合理，产量比较平衡；重点企业产品结构品种比较齐全。其中，有5个品种产量分别占全国总量的50%以上，有7个品种产量占全国总量的30%以上。

　　马忠普指出，环渤海钢铁基地仍存在着不容忽视的问题。各省市钢铁行业自成体系，设备陈旧，只重视产能不重视质量，深加工不够，产品附加值不高，产品不能满足社会多元化的需要。

　　河北省冶金行业协会副会长宋继军认为，根据国外经验，一个国家某个行业前4家企业市场集中度若低于40%，市场就会出现过度竞争，供求关系和价格也会随之大幅度波动。而国外发达国家钢铁业集中度较高，如美国前4家钢铁企业钢产量占美国总产量的65%；日本前4家钢铁企业钢产量占日本总产量的75%。因而，这些国家钢材生产供大于求时，都可通过有效限产、控制价格等措施，使供求关系保持基本平衡，使市场保持基本平稳。

　　宋继军呼吁国家把钢铁企业集中的环渤海地区作为突破口，重点推动国有钢铁企业进而带动民营钢铁企业，实现大重组、大联合，着力提高产业集中度，推动环渤海区域产业布局与结构的调整。

　　引人关注的是，上述问题已被有关部门提上日程。

　　贾银松强调，要推进环渤海地区的产业集群。与此同时，国家发改委今后将采取措施，提高钢铁行业的准入门槛，通过建立“黑名单”，让小钢厂出局。环渤海钢铁企业要加快区域的布局调整，加强产业集中度，大力发展深加工，提高产品附加值，结构调整，产业升级，提高钢铁基地的整体竞争力。

　　“环渤海钢铁行业要发挥基地优势，强强联合，重组求生。”宋继军认为，产能过剩是一把“双刃剑”，一方面产能过剩造成钢铁价格回落，另外一方面带来钢铁行业的升级。